Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2013 г.

Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 27 мая 2013 г.
(Извлечение)

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан Шихгереев Х.И., рассмотрев в порядке надзора жалобу Долгатова З.Т. в интересах Соддикова М.А. на постановление Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 24 апреля 2013 года и решение Верховного Суда Республики Дагестан от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном Соддиковым М.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 24 апреля 2013г. Соддиков М.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2013г. постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Представителем Соддикова М.А. Долгатовым З.Т. на постановление Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 24 апреля 2013 года и решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2013г. подана надзорная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных решений.

Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Соддиков М.А. не оспаривает однако ссылается на то, является студентом пятого курса Махачкалинского автомобильно-дорожного техникума, ранее на территории Российской Федерации к административной ответственности не привлекался. Применение к нему такой меры административной ответственности, как административного выдворение за пределы Российской Федерации, является несоразмерным и суровым по отношению к нему и совершенному им поступку.

В нарушение режима пребывания в Российской Федерации, без регистрации в установленном порядке находился на территории РФ, в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме того, в надзорной жалобе адвокат Долгатова З.Т. просил о приостановлении исполнения постановления Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 24 апреля 2013г. о назначении административного наказания. Вместе с тем, данное ходатайство не подлежит рассмотрению судом надзорной инстанции, так как согласно ч.1 ст.31.6 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено лишь тем судьей (органом или должностным лицом) который вынес соответствующее постановление, причем такая возможность предусмотрена только в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 24 апреля 2013 года и решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2013г. законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерация в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Таджикистана Соддиков М.А., срок визы у которого на пребывание на территории РФ истек, в течении длительного времени нарушал миграционное законодательство РФ.

Факт совершения Соддиковым М.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом от 24 марта 2013г. об административном правонарушении, составленный инспекторам Абакаровым М.А.

При таких обстоятельствах действия Соддикова М.А., выразившиеся в нарушении им режима проживания в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно материалам дела, Соддиков М.А. длительное время находился на территории Российской Федерации, сведений о наличие у гражданина Таджикистана Соддикова М.А. зарегистрированного брака и несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, судом не выявлено.

В связи с этим нет оснований считать, что судебные постановления нарушили ч.1, 2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950г. "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Суды обоснованно пришли к выводу о необходимости назначения помимо основного и дополнительного наказания в виде административного выдворения гражданина Таджикистана Соддикова М.А. за пределы Российской Федерации.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 24 апреля 2013г. и решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 апреля 2013г. оставить без изменения, надзорную жалобу адвоката Долгатова З.Т. в интересах Соддикова М.А. без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда Республики Дагестан Х.И. Шихгереев