Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-3419/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимова С.Р.

судей Ашурова А.И., Мустафаевой З.К.,

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Асламханова А.М. на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 25 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Магомедова Р. С. удовлетворить.

Признать недействительной выписку N 193 от 12 апреля 2011 года из распоряжения главы администрации МО "город Хасавюрт" N 788р от 02 июля 1999 года о выделении Асламханову А.М. на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 400 кв.м под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений по адресу: "адрес"

Погасить в Едином государственном реестре прав запись регистрации N от 09 июля 2012 года о праве собственности Асламханова А.М. на земельный участок площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Республика Дагестан, "адрес"

Взыскать с Асламханова А.М. в пользу Магомедова Р. С. судебные расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения Асламханова А.М. и его представителя по доверенности Асламханова М.Г. (доверенность 05 АА 0787873 от 12.03.2013), объяснения адвоката Шапиулаевой Г.М. в интересах Асламханова А.М., полагавших решение суда подлежащим отмене, объяснения адвоката Ибрагимовой М.К. в интересах Магомедова Р. (ордер N 15 от 10 сентября 2013 года), объяснения представителя администрации МО ГО "город Хасавюрт" Израиловой В.Л. (доверенность N 58 от 24 января 2013 года), полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедов Р.С. обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации МО "город Хасавюрт" и Асламханову A.M. о признании незаконным распоряжение главы администрации МО "город Хасавюрт" N 788 от 20 июля 1999 г. и аннулировании записи регистрации права собственности Асламханова A.M. на земельный участок за N.

В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением главы администрации N 441р от 22 апреля 1998 г. Магомедову Р.С. выделен земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Имеется акт отвода земельного участка, в котором определен его адрес: "адрес". В последующем, получив разрешение на производство строительно-монтажных работ за N 9 от 06 июля 2005 г., с целью начать строительство жилого дома, выгрузил на принадлежащий ему земельный участок фундаментные блоки в количестве 75 штук. Однако, спустя месяц, ответчиком эти блоки были переставлены на обочину дороги. У истца имеются все необходимые документы на спорный земельный участок, однако ответчик его не слушал и требовал убрать блоки. 22 октября 2012 г. истец обратился в ООО "Землеустройство" для проведения межевания предоставленного ему земельного участка, но ему сообщили, что это сделать невозможно по причине того, что в отношении земельного участка по адресу: "адрес" уже проведены межевые работы, межевой план выдан 18 августа 2011г. Асламханов А.М. на основании выписки из распоряжения N 788р от 02 июля 1999г. зарегистрировал свое право собственности на спорный участок.

Судом постановлено указанное выше решение.

На указанное решение Асламхановым А.М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается, что в протокол судебного заседания искажен и является не полным.

В протоколе судебного заседания ответы на вопросы суда и других участников процесса занесены неверно и не полно.

Кроме того, Асламхановым М.Г. в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о допросе свидетелей ".", ".", ".", но суд не счел необходимым удовлетворить его ходатайство.

При вынесении решения суд принял во внимание лишь показания и объяснения истца, свидетелей - ".", ".", хотя не все вопросы и ответы записаны в протоколы судебных заседаний.

В судебных прениях после предоставления слова представитель администрации МО "город Хасавюрт" Израилова В.Л. сказала: "Я поддерживаю исковые требования Магомедова Р.", однако в протоколе судебного заседания записано: "Рассмотрение требований оставляю на усмотрение суда".

Просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований истца.

В материалах дела имеются также возражения и.о.главы администрации города Хасавюрта Х.Умарова на апелляционную жалобу, в которых указано, что выписка N 193 от 12 апреля 2011 года из распоряжения главы администрации МО ГО "город Хасавюрт" N 788 от 02 июля 1999 года о выделении Асламхнову А.М. на праве пожизненно наследуемого владения земельного участка площадью 400 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений признана судом недействительной правомерно, так как при сличении указанной выписки с самим распоряжением установлено, что подлинная формулировка текста распоряжения искажена и не соответствует оригиналу. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При разрешении спора судом полно и правильно установлены значимые по делу обстоятельства, соответствии со ст. 67, 71 ГПК Российской Федерации оценены доказательства, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, не допущено существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения.

Как следует из материалов дела распоряжением главы администрации г.Хасавюрта за N 1230 от 26 декабря 1997г. постановлено выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно приложениям 1 и 2 в количестве 628 семей в районе Андийского поселка г.Хасавюрта.

Согласно распоряжению главы администрации N 441р от 22 апреля 1998г., принятому в дополнение к распоряжению N 1230 от 26.12.1997г., земельные участки под индивидуальное жилищное строительство выделены гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по дополнительным спискам (приложение N1) в количестве 217 семей.

Из приложения N 1 к указанному распоряжению усматривается, что Магомедов Р.С. значится списке под N 3776.

Это обстоятельство подтверждается и архивной выпиской за N 180 от 20 июня 2013г., представленной по запросу суда первой инстанции.

Другим распоряжением главы администрации г.Хасавюрта N 788р от 02 июля 1999г. постановлено выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно приложениям N 1 и N 2; Горкомзему отвести земельные участки в натуре и выдать правоустанавливающие документы на право пользования землей.

Согласно приложению N 2 к указанному распоряжению ответчик Асламханов A.M. значится в списке очередности за N 2841, что также подтверждается представленной по запросу суда архивной выпиской N 179 от 20 июня 2013г.

Таким образом, судом первой инстанции и материалами дела установлено, что и Магомедов Р.С, и Асламханов A.M. включены в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно приложениям к распоряжению N 441р от 22 апреля 1998г. и распоряжению N 788р от 02 июля 1999 г.

Однако, ни сами распоряжения, ни приложения к ним конкретных адресов выделяемых земельных участков и их размеров не содержат, имеется лишь указание в одном из них на предоставление их в районе Андийского поселка г.Хасавюрта.

Площадь предоставленного Магомедову Р.С. земельного участка и его адрес определены при его отводе в натуре в 2004 году, составленному на основании распоряжения главы администрации г.Хасавюрта N 441р от 22 апреля 1998г.

Таким образом, Магомедову Р.С. отведен земельный участок площадью 510 кв.м. по адресу: "адрес".

Согласно ст. 9 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и (или) юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На момент возникновения спорных отношений действовал Закон ДССР от 16.05.1991 г.

Согласно ч. 7 ст. 14 Закона ДССР "О Земле" запрещалось приступать к использованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок.

По смыслу указанной нормы субъективное право на земельный участок возникало с момента отвода земельного участка в натуре.

Тем самым, при наличии у истца распоряжения от 26.12.1997 г., а затем распоряжения от 22.04.1998 г. и акта отвода земельного участка в натуре, согласованного всеми службами города еще в 2004 году у истца возникло субъективное право на спорный земельный участок.

Данный факт подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели - ".", работавший ранее начальником Хасавюртовского городского отдела по земельным ресурсам и ".", специалист Управления земельных отношений администрации МО "город Хасавюрт".

Также материалами дела установлено, что выписка N 193 от 12 апреля 2011г. из распоряжения главы администрации г.Хасавюрта N 788р от 02 июля 1999г. (л.д.35), явившаяся основанием для регистрации права собственности Асламханова A.M. на спорный земельный участок, не соответствует содержанию подлинника распоряжения администрации г.Хасавюрта за N 788-р от 02.07.1999 (л.д.17), поскольку в нем не указано, что Асламханову A.M. выделен земельный участок площадью 400 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений на праве пожизненного наследуемого владения по адресу: "адрес".

Таким образом, вышеуказанная выписка из распоряжения главы администрации выдана в нарушение требований закона, а также прав и охраняемых законом интересов Магомедова Р., в связи с чем суд первой инстанции обоснованно посчитал ее подлежащей признанию недействительной, а запись регистрации N от 09 июля 2012 года в Едином государственном реестре прав - погашению.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права (не рассмотрены ходатайства о вызове свидетелей в суд, об истребовании дополнительных доказательств) опровергаются протоколами судебных заседаний, которые отражают действия суда и ход судебного заседания; при отсутствии замечаний на протоколы судебных заседаний доводы апелляционной жалобы носят голословный характер и подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хасавюртовского городского суда от 25 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Асламханова М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-