Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 сентября 2013 г. по делу N 33-3564/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Сидоренко М.И.,

судей - Османова Т.С., Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре - Алиевой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гасанову М.Ш. решение Хасвюртовского городского суда от 26 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Османова Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с распоряжением администрации МО "город Хасавюрт" Гасанову М.Ш. выделен на праве аренды земельный участок для строительства летней кухни площадью 72,5 квадратных метров по адресу: "адрес" (придомовая территория). Согласно указанного распоряжения, между администрацией МО "город Хасавюрт" и Гасановым М.Ш. был заключён договор аренды. После получения кадастрового паспорта на земельный участок, Гасановым М.Ш. была возведена летняя кухня общей площадью 72,5 квадратных метров и составлен на возведённое строение технический паспорт.

В настоящее время истец Гасанов М.Ш. лишён возможности зарегистрировать указанное строение в органах Росреестра по РД, просит суд вынести решение о признании за ним права собственности на возведённую кухню и обязать Хасавюртовский межрайонный отдел УФРС по РД произвести регистрацию его права собственности на строение в виде кухни, расположенный в "адрес" общей площадью 72,5 квадратных метров.

Решением Хасвюртовского городского суда от 26 июня 2013 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Гасанова М.Ш. к администрации муниципального образования "город Хасавюрт" о признании права собственности на самовольно возведённое строение отказать в полном объёме".

В апелляционной жалобе Гасанов М.Ш. считает данное решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене. Суд при вынесении незаконного решения не учел то обстоятельство, что ответчик по делу Администрация МО "город Хасавюрт" исковые требования Гасанова М.Ш. признала полностью и просила суд удовлетворить их в полном объеме. Суд в своем решении ссылался на пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которым при разрешении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо установить, предприняло ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абзац 2); такой иск подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (абзац 3).

Суд также ссылается на то, что разрешения на строительство спорной летней кухни истец с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, что свидетельствует о непринятии им мер к легализации самовольной постройки; для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил; наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

С данными выводами суда автор жалобы не согласен.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании не установлено, что возведенное мною самовольное строение летняя кухня нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а тем более создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких-либо жалоб или заявление о нарушении таких прав в судебном заседании ответчиком или другими заинтересованными лицами представлены не были.

Юридически значимым действием, порождающим правоотношение по признанию права собственности на самовольную постройку, является обращение в суд с соответствующим иском, поэтому для признания права собственности на объекты недвижимости в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ необходимо доказать факт владения земельным участком на каком-либо праве, предусмотренном статьёй 222 Гражданского кодекса РФ, на момент обращения с соответствующим иском в суд и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Распоряжением главы администрации города Хасавюрт от 25 ноября 2011 года N9276р, Гасанову М.Ш. был выделен земельный участок площадью 72,5 кв.м. на праве аренды из земель населённых пунктов для строительства летней кухни в придомовой территории жилого дома по "адрес", N.

Согласно договора аренды земельного участка от 25 ноября 2011 года администрация города Хасавюрт передала, а Гасанов М.Ш. принял в аренду земельный участок площадью 72,5 кв.м. из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: "адрес" N "е" (придомовая территория). 06 декабря 2012 года на данный земельный участок составлен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер 05:41:000197:362. Место расположения данного земельного участка отражено и в выкопировке из генерального плана города Хасавюрт. 12 сентября 2012 года на указанный земельный участок составлен межевой план.

Техническим паспортом на жилой дом с инвентарным N по "адрес" "е" "адрес", составленного 19 марта 2013 года, предусмотрено, что общая площадь составляет 72,8 квадратных метров.

Имеющие в наличии вышеперечисленные документы, по мнению заявителя, и послужили для него законным основанием, для обращения в суд с исковым заявлением о признании право собственности на самовольно возведенное строение. Суду в данном случае при отсутствии других документов на земельный участок, необходимо было истребовать их у ответчика, тем более, исковые требования ответчик в судебном заседании признал полностью. Гасанов М.Ш. считает, что суд данное гражданское дело рассмотрел поверхностно, должным образом не разобравшись в сложившейся ситуации, а тем, более не истребовав у ответчика необходимые для разрешения спора по делу соответствующие документы.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущены.

Так, судом в решении указано, что представитель ответчика (администрации МО "город Хасавюрт") возражений относительно исковых требований Гасанова М.Ш. не представил и решение вопроса по делу оставил на усмотрение суда.

Вместе с тем, как усматривается из протокола судебного заседания от 26 июня 2013 года, на вопрос суда об отношении к заявленным требованиям Гасанова М.Ш., представитель администрации МО "город Хасавюрт" Рабаданова Х.А. пояснила, что исковые требования Гасанова М.Ш. признает, считает возможным их удовлетворить, полагает, что их признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц (л.д. 44, 45).

Кроме того, в обоснование своего вывода о незаконности заявленных требований Гасанова М.Ш. суд указал в решении, что Гасанов М.Ш. не имел разрешения на строительство спорной летней кухни, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, что свидетельствует о непринятии им мер к легализации самовольной постройки.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных Гасановым М.Ш. исковых требований суд указал в решении, что возведенное Гасановым М.Ш. строение (летняя кухня) является самовольной постройкой, применив к данным правоотношениям положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, такие выводы суда опровергаются материалами дела, а также документами, представленными Гасановым М.Ш. в суд первой инстанции в обоснование своего иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением главы администрации города Хасавюрт от 25 ноября 2011 года N9276р Гасанову М.Ш. выделен земельный участок площадью 72,5 кв.м. на праве аренды из земель населённых пунктов для строительства летней кухни в придомовой территории жилого дома по "адрес", N (л.д. 12).

На основании договора аренды земельного участка от 25 ноября 2011 года администрация города Хасавюрт передала, а Гасанов М.Ш. принял в аренду земельный участок площадью 72,5 кв.м. из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: "адрес", N "е" (придомовая территория) (л.д. 13). 06 декабря 2012 года на данный земельный участок составлен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер 05:41:000197:362 (л.д. 14-15). Место расположения данного земельного участка отражено и в выкопировке из генерального плана города Хасавюрт (л.д. 16-18). 12 сентября 2012 года на указанный земельный участок составлен межевой план (л.д. 22-34).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (летняя кухня) с инвентарным N по "адрес" "е" города Хасавюрт, составленного 19 марта 2013 года, общая площадь данного домостроения составляет 72,8 квадратных метров (л.д. 34-35).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Материалами дела установлено, что строительство спорного строения (летней кухни) осуществлялось Гасановым М.Ш. для себя, при этом все разрешения на строительство и соответствующие документы получены им заблаговременно, что не отрицалось и стороной представителем администрации муниципального образования "город Хасавюрт".

Требованиями статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На оснвоании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит принятое судом по данному делу решение подлежащим отмене с принятие по делу нового решения об удовлетворении заявленных Гасановым М.Ш. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хасавюртовского городского суда от 26 июня 2013 года отменить. По делу постановить новое решение.

Исковые требования Гасанова М.Ш. к администрации муниципального образования "город Хасавюрт" о признании права собственности на возведённое строение удовлетворить.

Признать за Гасановым М.Ш. право собственности на возведенную летнюю кухню, расположенную по адресу: "адрес".

Обязать Хасавюртовский МРО УФРС по РД произвести регистрацию права собственности за Гасановым М.Ш. на возведенную летнюю кухню, расположенную по адресу: "адрес".

Председательствующий Сидоренко М.И.

Судьи: Османов Т.С.

Шапиев М.Р.