Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 октября 2013 г. по делу N 33-3676

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Шихгереева Х.И.

судей - Хираева Ш.М., Магомедовой А.М.

при секретаре - Азизовой Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Шириновой Бахар Ибрагимовны на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2013 года по делу по заявлению Шириновой Б.И. об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста Дагестанской таможни,

УСТАНОВИЛА:

Ширинова Б.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностных лиц Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни, указывая, что 13 июня 2013 года при пересечении границы в пункте пропуска Яраг-Казмаляр она ввозила в Республику Дагестан из Азербайджанской Республики товар - гель для уничтожения тараканов, в количестве 116 шт., весом 5 кг. и зубную пасту, в количестве 61 шт., весом 7 кг.

При прохождении таможенного контроля должностные лица таможни заявили ей, что данный товар является коммерческим и подлежит декларированию и обложению таможенными пошлинами. Они отказались пропустить товар на территорию Российской Федерации без уплаты платежей. Указанный товар у нее был изъят и помещен на склад таможни. Это решение и действия должностных лиц таможни Ширинова Б.И. считает неправомерными, нарушающими ее права на перемещение товаров через государственную границу, так как без оплаты пошлины она имеет право провозить в Российскую Федерацию до 50 кг. товара, а перевозимый ею товар весит 12 кг.

Просит суд признать решение и действия должностных лиц Дагестанской таможни незаконными и обязать выпустить её товар.

Решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2013 года в удовлетворении заявления Шириновой Б. И. о признании решения и действий должностных лиц Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни незаконными, отказано.

На указанное решение Шириновой Б.И. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене названного решения суда и принятии по делу нового решения.

В апелляционной жалобе Ширинова Б.И. выражает свое несогласие с данным решением и считает его несоответствующим положениям действующего законодательства. Указывает, что из Азербайджанской Республики она везла в Дагестан купленные товары общим весом 12 кг., указанный вес не превышает установленные законном нормы беспошлинного ввоза.

Согласно Соглашению "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 года, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг., с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Считает, что судом не учтены данные положения закона и ей необоснованно отказано в удовлетворении жалобы на действия и решение должностных лиц Дагестанской таможни.

Представителями Дагестанской таможни Чарановым М.Ч. и Адильхановой Х.М-П на апелляционную жалобу Шириновой Б.И. поданы письменные возражения о не согласии с доводами жалобы.

В возражениях указывают, что Ширинова Б.И. ввозила на таможенную территорию Таможенного союза товар, не предназначенный для личного пользования и соответственно подлежащий таможенному оформлению с уплатой причитающихся таможенных платежей.

Согласно ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Ширинова Б.И. систематически осуществляет перемещение товаров через таможенную границу, что подтверждается соответствующими отметками в загранпаспорте. Учитывая однородность, количество перемещаемого товара, частоту пересечения таможенной границы Шириновой Б.И. считают решение должностных лиц таможенного поста обоснованными и законными, в связи с чем просят суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

Ширинова Б.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, на заседание суда не явилась, о причинах неявки не сообщила, своего представителя в суд не направила.

В силу указанного дело подлежит рассмотрению, согласно статье 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Дагестанской таможни по доверенности Абдулжалиловой С.Ю., просившей решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шириновой Б.И. без удовлетворения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложения к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

18 июня 2010 года между республиками Беларусь, Казахстан и Российская Федерация подписано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, ратифицированное Федеральным Законом Российской Федерации N 60-ФЗ от 05 апреля 2011 года.

Согласно части первой статьи 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В частности, согласно п.п.1 п.1 Приложения 3 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Таким образом, учитывая однородность и количество перемещенного Шириновой Б.И. через таможенную границу Таможенного союза товара, должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение об отнесении перемещаемых заявителем товаров к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Шириновой Б.И. приобретен товар для реализации и получения выгоды, и с учетом его количества и однородности, является коммерческим, по которому подлежат уплате таможенные платежи.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шириновой Бахар Ибрагимовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи