Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 октября 2013 г. по делу N 33-3810/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимова С.Р.

судей Биремовой А.А., Мустафаевой З.К.

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимова А.М. на решение Дербентского городского суда от 05 июля 2013 г., которым постановлено:

"Иск Абдуллаева А. А. к ОАО "Ростелеком", администрации городского округа "город Дербент", филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД - удовлетворить.

Признать недействительными правоустанавливающие документы ОАО "Ростелеком" на спорный земельный участок в части 178,5 кв.метров, налагаемых на земельный участок Абдуллаева А.А.: постановление главы администрации г. Дербента от 26.11.2009г. N 121/1, договор купли-продажи от 29.02.2012 г. N 9, передаточный акт от 19.09.2012 г ... кадастровый паспорт от 04.10.2010г. на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000038:199, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.11.2012г.; аннулировать кадастровую запись указанного земельного участка и запись о государственной регистрации права собственности;

Установить сервитут на земельный участок с кадастровым номером N в форме пользования Абдуллаевым А.А. входом на земельный участок через ворота".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения Абдулмуталимова А.М. в интересах Дагестанского филиала ОАО "Ростелеком", полагавшего решение суда подлежащим отмене по доводам жалобы, объяснения Абдуллаева А.А. и его адвоката Абдулкеримову А.А. (ордер N 49 от 03.10.2013), полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллаев А.А. обратился в суд с иском к ОАО "Ростелеком", администрации городского округа "город Дербент", филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД о признании недействительными правоустанавливающих документов ОАО "Ростелеком" на спорный земельный участок в части 178.5 кв. м., налагаемых на принадлежащий истцу земельный участок: постановление главы администрации г. Дербента от 26 ноября 2009 г. N 121/1, договор купли-продажи от 29 февраля 2012 г. N 9, передаточный акт от 19 сентября 2012 г., кадастровый паспорт от 04 октября 2010 г. с кадастровым номером N, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19 ноября 2012 г., аннулировать кадастровую запись указанного земельного участка и запись о государственной регистрации права собственности; установить сервитут на земельный участок с кадастровым номером N в форме пользования им входом на земельный участок через ворота, указывая, что на основании Постановлений главы администрации г. Дербента от 02 ноября 1999 г. за N 117/5 и от 27 декабря 1999 г. за N 136/12 Абдуллаеву А.А. принадлежат два земельных участка, расположенных рядом по адресу: г. Дербент, ул. Сальмана, площадью 0,0175 га и 0,0358 га. На указанные земельные участки были выданы акты натурного отвода с указанием местоположения участков, свидетельство на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного и постоянного пользования землей от 29 ноября 1999 г. и от 31 декабря 1999 г., соответственно. На данном земельном участке истец построил объект по оказанию услуг населению общей площадью 304,1 кв. м., который принят в эксплуатацию актом приемки от 22 июля 2003 г., законченного строительством объекта по оказанию услуг населению, о чем свидетельствует постановление главы администрации от 08 августа 2003 г. за N 60/14. На объект выдан технический паспорт и свидетельство о государственной регистрации права собственности. Площадь земельного участка составляет 0,0533 га., за которую истец все эти годы оплачивает налоги.

Таким образом, у истца имеются все правоустанавливающие документы на данные земельные участки, которые находятся в его владении уже много лет.

Однако при оформлении межевого дела и постановке на кадастровый учет, филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата "Росреестр" по РД истцу выдано решение о приостановке осуществления кадастрового учета письмом от 01 февраля 2013 года с указанием, что обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ N, который принадлежит Дербентскому Зональному узлу связи (ОАО "Ростелеком"). Из ответа кадастровой службы следует, что часть земельного участка, не застроенная Абдуллаевым А. и необходимая для обслуживания его объекта, указана в документах ответчика. К тому же, земельный участок ОАО Ростелеком вместе с частью участка истца выставлен на торги, и может быть продан третьему лицу. В связи с чем, его волнения по поводу судьбы своего участка, обоснованны.

Из представленных Абдуллаевым А.А. постановлений главы администрации от 1999 года усматривается, что из земель Дербентского зонального узла связи изъяты те земельные участки, которые переданы ему. По той причине, что истец не сделал вторичный кадастровый учет, ответчики не исключили его часть земли из своей, в связи с чем произошла накладка участков. Часть земельного участка истца, которая не застроена и на которую налагается участок ответчиков, равна 178.5 кв.м.

Из планов отводимых Абдуллаеву А.А. участков точно видно месторасположение земельных участков истца. ОАО "Ростелеком" нарушает границы его земельного участка. Ответчик создает ему препятствия в оформлении документов. Документы ответчиков составлены неточно, размеры земельного участка указаны в них неверно.

В ходе судебного заседания истец Абдуллаев А.А. предъявил в суд дополнительные исковые требования, указывая, что в судебном заседании выяснилось, что у ответчиков имеются правоустанавливающие документы на его часть земельного участка, которые нарушают его права, как собственника земельного участка и строения.

При вынесении постановления N 121/1 от 26 ноября 2009 г. не были учтены изменения в площади земельного участка ответчика, выделенный ему на праве собственности, т.е. не были приняты во внимание его документы: постановления главы администрации города Дербента от 02 ноября 1999 г. за N 117/5 и от 27 декабря 1999 г. за N 136/12. Таким образом, постановление главы администрации г. Дербента от 26 ноября 2009 г. за N 121/1 нарушает его права и интересы, как собственника земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

На вынесенное по делу решение представителем ОАО "Ростелеком" по доверенности Абдулмуталимовым А.М. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения суда как незаконного и необоснованного, а также принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Абдуллаевым А.А. исковых требований.

В обоснование своей жалобы представитель ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимов А.М. указывает на то, что истцом не доказано нарушение его права, а именно в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наложения земельного участка ответчика на участок истца. Указанные обстоятельства не могут быть подтверждены без проведения землеустроительной экспертизы в условиях отсутствия кадастрового паспорта на земельный участок истца.

Кроме того, администрация г. Дербента не была привлечена к участию в деле в качестве ответчика, в то время как, отменяя постановление госоргана, необходимо привлекать его в качестве стороны по делу.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ставя вопрос об отмене вынесенного по делу решения Дербентского городского суда от 05 июля 2013 г., представитель ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимов А.М. указал на то, что данное решение вынесено о правах и обязанностях администрации г. Дербента, которая не была привлечена к участию в деле, что согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

15 мая 2013 г. в Дербентский городской суд поступило дополнительное исковое заявление Абдуллаева А.А., где среди ответчиков по делу указана администрация г. Дербента (л.д. 146). Определением судьи Дербентского городского суда Гаджимурадовой Н.М. от 15 мая 2013 г. указанное дополнительное исковое заявление было принято к производству (л.д. 148). В ходе подготовки к рассмотрению дела судом всем ответчикам был направлен исковой материал и разъяснены их права и обязанности. В последующем о назначении даты и времени рассмотрения дела судом администрация г. Дербента неоднократно извещалась, что подтверждается имеющими в деле письмами и телефонограммой (л.д. 154, 167, 178). Однако, несмотря на неоднократное извещение в установленном законом порядке, представитель администрации г. Дербента в судебное заседание не являлся, что повлекло рассмотрение дела и вынесение судебного решения в его отсутствие.

Из указанных обстоятельств усматривается, что администрация г. Дербента была привлечена к участию в деле в качестве ответчика, была неоднократно извещена о времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, судом первой инстанции соблюдены все требования закона, рассматриваемый довод апелляционной жалобы нельзя признать обоснованным.

Также представитель ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимов А.М. мотивировал поданную им апелляционную жалобу тем, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наложения земельного участка ответчика на участок истца, указанные обстоятельства не могут быть подтверждены без проведения землеустроительной экспертизы в условиях отсутствия кадастрового паспорта на земельный участок истца. С указанным доводом апелляционной жалобы также нельзя согласить в силу следующего.

Абдуллаевым А.А. были заявлены исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а в дальнейшем и о признании незаконными правоустанавливающих документов ОАО "Ростелеком". К обстоятельствам, имеющим значение для дела и подлежащим установлению судом в таких случаях, в первую очередь, относится установление (подтверждение) истцом нарушенного права, а также подтверждение его нарушения со стороны ответчика. В обоснование своих исковых требований Абдуллаевым А.А. было представлено свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 0,0175 га, выданное 29 ноября 1999 г. (л.д. 22). Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. В данном свидетельстве также указывается, что границы земельного участка, предоставленного Абдуллаеву А.А., указаны на прилагаемом чертеже. Такой чертеж также был представлен истцом и приобщен к материалам дела. Указанные документы свидетельствуют о возникновении у истца субъективного права на земельный участок, служащий в данном деле предметом спора. Таким образом, право Абдуллаева А.А. следует признать подтвержденным. Правоустанавливающие документы истца ответчиками в суде оспорены не были.

Что касается факта накладки земельных участков истца и ответчика, то данные обстоятельства установлены филиалом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации (Росреестра) по Республике Дагестан. Из имеющегося в материалах дела решения от 01 февраля 2013 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета (л.д. 55) следует, что основанием для указанного приостановления послужила накладка земельного участка Абдуллаева А.А. на земельный участок с кадастровым номером N, то есть тот, право на который зарегистрировано за ответчиком ОАО "Ростелеком". Аналогичные показания дал в суде и представитель Росреестра по Республике Дагестан. Указанная накладка установлена работниками службы, имеющими специальные знания в области землеустройства. Данное обстоятельство было также установлено судом первой инстанции с выходом на место. Таким образом, факт нарушения прав истца правоустанавливающими документами ответчика следует считать установленным.

При таких обстоятельствах изложенные в апелляционной жалобе представителя ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимов А.М. доводы нельзя признать обоснованными, основания для изменения или отмены обжалуемого решения Дербентского городского суда от 05 июля 2013 г. судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда от 05 июля 2013 г. оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя ОАО "Ростелеком" Абдулмуталимова А.М. - отказать

Председательствующий:

Судьи: