Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2013 г. по делу N 33-4031/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимова С.Р.

судей Абдулхалимова М.М., Мустафаевой З.К.

при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ ОПФР по Республике Дагестан Сулейманова Н.М. на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 20 августа 2013 года, которым постановлено:

"Признать незаконным отказ межрайонного отдела ОПФР по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте в назначении трудовой пенсии по инвалидности гражданке Дибировои У. А. и обязать межрайонный отдел ОПФР по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте назначить Дибировои У. А. 11.04.1972 года рождения, уроженке сел. Ирганай Унцукульского района Республике Дагестан, реально проживающей в прикутанном хозяйстве "Алибеготар" Бабаюртовского района Республики Дагестан трудовую пенсию по инвалидности начиная со дня установления ей инвалидности второй группы, т.е. начиная с 29 марта 2012 года".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения представителей ГУ ОПФР по Республике Дагестан Багомедова Р.Д. и Юсупова М.Ю., полагавших решение суда первой инстанции подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дибирова У.А. обратилась в суд с иском к межрайонному отделу ОПФР по Республике Дагестан в гор. Кизилюрте, в котором просит признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по инвалидности с учетом трудового стажа и обязать в назначении ей, указанной пенсии со дня установления инвалидности, по следующим основаниям.

С 11.02.1993 года по 10.08. 1993 года она работала телефонисткой в совхозе "Ирганайский" Унцукульского района, откуда была уволена по сокращению штата. Факт ее работы на указанной должности подтвержден ее трудовой книжкой. С 29 марта 2012 года ей была установлена 2-я группа инвалидности. После установления инвалидности истица обратилась в пенсионный фонд по Унцукульскому району с заявлением, но в назначении ей пенсии было отказано, по той причине, что на титульном листе ее трудовой книжки проставлена печать ООО "Совхоз Ирганайский", тогда как Дибирова У.А. была принята на работу в совхоз "Ирганайский". Между тем, Дибирова У.А. объясняла, что по ошибке сотрудника кадрового аппарата совхоза на титульном листе трудовой книжки проставлена не старая печать совхоза, а другая, которой пользовались после преобразования совхоза в ООО, правопреемника совхоза. С 29 мая 2013 года истице повторно установили инвалидность 2-й группы уже постоянно, после чего она в связи с переездом на постоянное местожительство в прикутанное хозяйство "Алибеготар" Бабаюртовского района, повторно обратилась к ответчику с просьбой о назначении ей пении, но ответчик по разным причинам по сей день ей ни трудовую, ни социальную пенсию по инвалидности не назначает, чем нарушает требования ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Судом постановлено указанное выше решение.

На указанное решение заместителем управляющего ГУ ОПФР по Республике Дагестан Сулеймановым Н.М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

В обоснование своей апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В частности, судом не принято во внимание, что трудовая пенсия по инвалидности не могла быть назначена заявительнице Дибировой У.А. в отсутствие документально подтвержденного страхового стажа. В трудовой книжке Дибировой У.А. указан трудовой стаж за период с 11 февраля 1993 г. по 10 августа 1993 г. В то же время, судом не учтено, что трудовая книжка Дибировой У.А. заведена в 1996 г., записи за более ранний период не соответствуют правилам ведения трудовых книжек. Представленная Дибировой У.А. справка ООО "Совхоз Ирганайский" не отвечает требованиям о допустимости доказательств. Во-первых, судом не установлено, что ООО "Совхоз Ирганайский" является правопреемником Совхоза "Ирганайский" и уполномочено выдавать такого рода справки. Во-вторых, все архивные документы совхоза за указанный период были утрачены. Соответственно, данная справка не имеет под собой документальной основы.

На апелляционную жалобу также поступили возражения от заявительницы Дибировой У.А., в которых она полагает заявленную ОПФР по РД апелляционную жалобу немотивированной и просит решение Кизилюртовского городского суда от 19 сентября 2013 г. оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление ответчицы Дибировой У.А. с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу ответчика без нее.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнения представителей ГУ ОПФР по Республике Дагестан, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявление и исковые требования Дибировой У.А., Кизилюртовский городской суд мотивировал свое решение от 20 августа 2013 года тем, что заявительницей подтвержден ее стаж работы с 11 февраля 1993 г. по 10 августа 1993 г. Между тем, такой вывод суда является преждевременным.

Как обоснованно указано в апелляционной жалобе представителя ОПФР по РД, порядок ведения трудовых книжек на момент внесения записи о работе заявительницы Дибировой У.А. в совхозе "Ирганайский" регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162. Согласно п. 2.2 указанной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Внесение записей задним числом, то есть за период, предшествующий заполнению трудовой книжки, не допускается. Из имеющей в деле копии трудовой книжки Дибировой У.А. (л.д. 10) следует, что данная книжка заполнена 18 июня 1996 г., то есть уже после формирования трудового стажа заявительницы, который послужил основанием для назначения пенсии. Таким образом, указанное доказательство не отвечает требованиям о достоверности.

Дибировой У.А. также была направлена в суд апелляционной инстанции справка, выданная директором ООО "Совхоз Ирганайский" 05 апреля 2012 г., из которой следует, что Дибирова У.А. была принята на работу в Совхоз Ирганайский 11 февраля 1993 г. и уволена 10 августа 1998 г. Суд полагает, что данной справке также должна быть дана критическая оценка. Суду не были представлены доказательства реорганизации Совхоза "Ирганайский" в ООО "Совхоз Ирганайский". Кроме того, суду также не были представлены документы (приказы) на основании которых выдана вышеуказанная справка. Согласно представленной ОПФР по РД справке архивного отдела Администрации Унцукульского района Республики Дагестан от 24 апреля 2012 г. N 21 документы по личному составу Совхоза "Ирганайский" в архивном отделе не сохранились.

Иные доказательства, подтверждающие наличие у истицы требуемого трудового стажа, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, основания для назначения Дибировой У.А. пенсии по инвалидности у ОПФР по РД отсутствовали, а решение ОПФР по РД об отказе в назначении пенсии Дибировой У.А. является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе представителя ОПФР по РД Сулейманова Н.М. следует признать обоснованными, а обжалуемое решение Кизилюртовского городского суда от 19 сентября 2013 г. подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления и исковых требований Дибировой У.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Удовлетворить апелляционную жалобу представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан Сулейманова Н.М., решение Кизилюртовского городского суда от 20 августа 2013 года отменить, по делу принять новое решение.

В удовлетворении заявления Дибировой У. А. о признании незаконным решения межрайонного отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан об отказе в назначении заявительнице пенсии, а также требований о включении в страховой стаж периода работы телефонисткой в совхозе "Ирганайский" с 11 феврваля 1993 г. по 10 августа 1993 г., о назначении и взыскании пенсии с момента установления инвалидности (29 марта 2012 г.) - отказать.

Председательствующий:

Судьи: