Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-1743/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Пюрвеевой А.А.

судей

Шовгуровой Т.А. и

Шихановой О.Г.,

при секретаре Садваевой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пюрбеевой Анны Александровны о признании незаконными постановлений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика по апелляционной жалобе представителя истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения представителя истца Ильжиринова В.И. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пюрбеева А.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с *** г. по *** г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла, расчетный счет в банке не открывала. В *** г. узнала, что с ее текущего банковского счета осуществляется списание денежных средств в пользу Пенсионного фонда РФ в связи с вынесенными ГУ-УПФР в г. Элисте (далее - орган пенсионного фонда) постановлениями о взыскании с нее страховых взносов, пеней и штрафов от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***. Однако, требований органа пенсионного фонда об уплате страховых взносов, пеней и штрафов она не получала. Просила признать вышеуказанные постановления незаконными, возложить на орган пенсионного фонда обязанность отменить вынесенные постановления и прекратить взыскание денежных средств с ее банковского счета.

Истица Пюрбеева А.А. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель Пюрбеевой А.А. - Ильжиринов В.И. поддержал заявленные требования, пояснив, что с ***года Пюрбеева А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: ***.

Представитель ГУ-УПФР в г. Элисте - Бессарабова Т.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что страховые взносы подлежат уплате гражданином с момента государственной регистрации до прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 августа 2013 г. в удовлетворении заявленных требований Пюрбеевой А.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Ильжиринов В.И. просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда не имелось, поскольку, орган пенсионного фонда не представил доказательств направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Пюрбеевой А.А., а также они не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ и Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Суд неправомерно сослался на информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 августа 2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Пюрбеевой А.А., суд руководствовался ст.3, п.1 ст.11, п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.ст. 5, 10, 14, 18-20, 25, 53, 54 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и исходил из того, что основания для признания незаконными действий органа пенсионного фонда по взысканию с Пюрбеевой А.А. недоимки по страховым взносам отсутствуют.

С такими выводами суда следует согласиться.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Регистрация индивидуальных предпринимателей согласно п.1 ст.11 данного Федерального закона является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.2 ст.14 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п.1 ст.14. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.18 данного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

Правила, предусмотренные ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

По смыслу приведенных норм права, решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ после неисполнения плательщиком страховых взносов направленного ему требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судом первой инстанции установлено, что Пюрбеева А.А. с *** года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой заявителем страховых взносов за период с *** по *** г. ГУ-УПФР в г. Элисте вынесло постановления о взыскании с нее страховых взносов, пеней и штрафов от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***.

Как усматривается из материалов дела, на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Пюрбеева А.А. была зарегистрирована по адресу: ***. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на *** г. заявительница также зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Между тем, с *** г. Пюрбеева А.А. зарегистрирована по адресу: ***, при этом не уведомила об изменении места жительства органы Федеральной налоговой службы и пенсионного фонда.

Согласно пп.д п.2 и п. 5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения места жительства обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

*** года Пюрбеева А.А. в установленном порядке прекратила предпринимательскую деятельность.

Из обозренных в суде апелляционной инстанции материалов исполнительного производства N 51756/11/01/08 имеются объяснения гражданки Б.О.Л-Г., которая пояснила, что Пюрбеева А.А. никогда не проживала по адресу: ***. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истица умышленно указала адрес, по которому не проживала. Как утверждал представитель ответчика Коптев В.А. пенсионный орган направлял ей уведомления по адресу, указанному Пюрбеевой.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не направлял истице извещения, необоснован.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно сослался на информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 августа 2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" является несостоятельным, поскольку на законность принятого судом решения в данном случае это не влияет.

Также довод апелляционной жалобы о том, что предъявленные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не соответствуют положениям Федерального закона N212-ФЗ, не может быть принят во внимание, поскольку являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и ему дана надлежащая правовая оценка.

При таких данных, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Ильжиринова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи: Т.А. Шовгурова

О.Г. Шиханова