Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 октября 2013 г. по делу N 33-3322/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Савина А.И., Переплесниной Е.М.

при секретаре Губиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2013 года по иску Жаворонковой В. В. к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района" о предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации за репрессии, упущенной выгоды, морального вреда.

Заслушав доклад судьи Переплесниной Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жаворонкова В.В. обратилась с иском к указанным ответчикам об обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции от ХХ.ХХ.ХХ, взыскать компенсацию за репрессии, упущенную выгоду, моральный вред в сумме ( ... ) руб.

Определением суда прекращено производство по делу в части иска Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского городского поселения о предоставлении вне очереди жилого помещения. Исковые требования в части взыскания компенсации за репрессии, упущенной выгоды, заявленные к администрации Сегежского городского поселения, администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития РК, ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района" оставлены без рассмотрения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований к администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района" о предоставлении вне очереди жилого помещения на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в ранее действующей редакции отказано.

С решением не согласна Жаворонкова В.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить по причине нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что проживает в аварийном жилом помещении, в котором отсутствует вода и тепло, дом грозит обвалом; что чиновниками от нее был скрыт факт признания ее жертвой политических репрессии, имеющей право на льготы; о своем праве она узнала лишь в ХХ.ХХ.ХХ; заверенную копию о статусе лица, пострадавшего от политических репрессий она получила в ХХ.ХХ.ХХ. Указывает на отсутствие возможности реализовать свое право на жилье по причине ненадлежащего оформленного удостоверения в ХХ.ХХ.ХХ, и, как следствие- лишение ее возможности своевременно реализовать предоставленное законом право на получение благоустроенного жилого помещения. Просила принять по делу новое решение- об удовлетворении исковых требований, выделении вне очереди жилого помещения или взыскании денежной компенсации.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Сегежского муниципального района указывает о несогласии с ее доводами, полагая принятое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного казённого учреждения социальной защиты РК "Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района" Ермоленко А.В., действующий по доверенности, выразил согласие с принятым решением суда, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвовавшего в деле лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела и материалы гражданских дел Сегежского городского суда РК N 2-8/2011, N 2-161/2011, N 2-242/2013, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений по ним, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Жаворонкова В.В. зарегистрирована и проживает по адресу: ( ... ). В ХХ.ХХ.ХХ решением исполнительного комитета была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. В ХХ.ХХ.ХХ году ей выдана справка о реабилитации ее ( ... ), в тот же год Жаворонкова В.В. признана пострадавшей от политических репрессий ( ( ... )), ей выдано соответствующее удостоверение. В очереди на первоочередное обеспечение жильём членов семей реабилитированных лиц при условии их нуждаемости в предоставлении жилья истица не состояла. С ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ годы истица являлась собственником жилого помещения по адресу: ( ... ), которое ХХ.ХХ.ХХ подарила ( ... ).

Постановлением администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ Жаворонкова В.В. снята с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ХХ.ХХ.ХХ, жилой дом ( ... ) является непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, собственником дома является ( ... ).

Указанные обстоятельства были установлены вступившими в законную силу решениями Сегежского городского суда от 27.01.2011 по делу N 2-8/2011, от 21.03.2013 N 2-242/2013.

В связи с указанным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные обстоятельства, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию в силу положений ст. 61 ГПК РФ.

Согласно ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от 22.05.1992) лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки и высылки, реабилитированные в соответствии с настоящим Законом, члены их семей, а также лица, необоснованно помещавшиеся по политическим мотивам в психиатрические лечебные учреждения, имеют право на первоочередное получение жилья в случаях, если они утратили право на занимаемое жилое помещение в связи с репрессиями и в настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий, а также в случаях, указанных в статье 13 настоящего Закона.

В действующей редакции (от 22.08.2004) право на получение вне очереди жилья лицами указанной категории не предусмотрено.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

На основании Постановления Правительства РК от 09.09.2008 N 189-П "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района", муниципальный жилищный фонд гор. Сегежа является собственностью Сегежского городского поселения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Жаворонковой В.В. к администрации Сегежского муниципального района, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Сегежи и Сегежского района" о предоставлении вне очереди жилого помещения, поскольку данные ответчики не наделены полномочиями по предоставлению жилья во внеочередном порядке лицам на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". А требования о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения к надлежащему ответчику - администрации Сегежского городского поселения - уже являлись предметом судебного рассмотрения: вступившим в законную силу решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.01.2011 в таком иске Жаворонковой В.В. отказано в связи с тем, что ХХ.ХХ.ХХ ею намеренно ухудшены жилищные условия - принадлежавшая ей на праве собственности благоустроенная квартира подарена ( ... ).

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении вне очереди жилого помещения, суд первой инстанции также обоснованно отказал в удовлетворении требований Жаворонковой В.В. о компенсации морального вреда в связи с непредставлением жилья.

Выводы суда мотивированны, подробно изложены в решении, основаны на представленных сторонами доказательствах. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств. Судебная коллегия не находит оснований к такой переоценке, поскольку мотивы, изложенные в решении суда, соответствуют закону и обстоятельствам дела.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что постановленное по настоящему делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (Хянина А.А.), _____ _________________ 2013г.

"Согласовано" судья Верховного суда РК

____________________ (Переплеснина Е.М.), _____ _________________ 2013г.

"Разместить на сайте" Председательствующий судья Верховного суда РК

____________________ ( Рочева Е.С.), ______ _________________ 2013 г.