Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 октября 2013 г. по делу N 33-3264/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.

судей Глушенко Н.О., Тарасовой Р.П.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 01 августа 2013 года по иску Штоппиева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Штоппиев В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем трудовой пенсии по старости, с 1980 г. по 1996 г. работал в совхозе ( ... ) в качестве водителя. В период с 1984 г. по 1995 г. регулярно направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера, а именно в г. Беломорск, г. Кемь, пос. Лоухи, пос. Чупа, пос. Калевала для вывоза капусты. Документы, подтверждающие факт нахождения его командировках в районах Крайнего Севера, не сохранились. Указывает, что в сентябре 1989 г. у него было не менее пяти поездок в поселки Чупу и Лоухи, в октябре 1989 г. - не менее трех поездок в данные населенные пункты, в сентябре 1993 года он находился в командировке в г. Беломорске один раз и два раза в пос. Сумпосад Беломорского района Республики Карелия, каждый раз не менее одного рабочего дня он осуществлял трудовые функции непосредственно по месту командировки в соответствующей местности, относящейся к районам Крайнего Севера. Поездки были связаны с реализацией капусты, производимой совхозом ( ... ) Просил суд обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом нахождения в командировках в районах Крайнего Севера.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия произвести истцу с 01.07.2013 перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа его работы в районах Крайнего Севера.

С данным решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Полагает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, решение не соответствует действующему законодательству. В обоснование жалобы указывает, что при обращении за перерасчетом фиксированного базового размера страховой части пенсии, истец не представил документы, подтверждающие факт его работы в районе Крайнего Севера. Истец имел разъездной характер работы. Нахождение истца в командировках носило временный характер. В районы Крайнего Севера истец направлялся для перевозки груза. Само по себе нахождение истца в период командировки в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. В подтверждение своей позиции ссылается на определение Верховного Суда РФ N 75-КГ13-13 от 21.06.2013.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия Пантелеев А.В. поддержал доводы жалобы.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о дне и месте слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

С 01.01.2008 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 14 данного Закона (с учетом индексации) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330,60 рублей в месяц.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен. Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

При отнесении территорий к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с последующими изменениями).

Как следует из материалов дела, Штоппиев В.В., ( ... ) года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с октября 2012 года.

Из трудовой книжки усматривается, что в период с 09.06.1980 по 21.10.1996 истец работал в совхозе ( ... ) в должности шофера. В период работы направлялся в командировки в районы Крайнего Севера, однако приказы об этом не сохранились.

13.06.2013 Штоппиев В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с тем, что работая водителем автомобиля в совхозе ( ... ) он неоднократно направлялся в командировки в районы Крайнего Севера. В адрес истца было направлено письмо, имеющее разъяснительный характер, с предложением представить необходимые для рассмотрения заявления документы, подтверждающих его работу в условиях Крайнего Севера.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел установленным факт работы истца в районах Крайнего Севера, и сделал вывод о наличии у него смешанного стажа работы.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

То обстоятельство, что в период работы истец был направлен в пос. Чупа и в пос. Лоухи Республики Карелия с целью реализации продукции совхоза, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что его работа в районе Крайнего Севера носила стабильный и постоянный характер, осуществлялась в организации, расположенной в этом районе. Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей не могут служить достаточным основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании пп. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе Штоппиеву В.В. в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 01 августа 2013 года по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Штоппиева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии.

Председательствующий

Судьи