Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 октября 2013 г. по делу N 33-3336/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи

Сильченко Р.П.

судей

Савина А.И., Коваленко С.В.

при секретаре

П

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Олонецкого районного суда РК от 14 августа 2013 года по иску Дигуевой О. Б. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ильинская средняя общеобразовательная школа" о предоставлении мер социальной поддержки по компенсации расходов по оплате водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя ответчика Оноевой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что она является учителем МКОУ "Ильинская СОШ". Истица полагает, что в силу Закона "Об образовании" и п.2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением Правительства РК от 09.04.2010 N74-П, ей должны предоставляться меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, т.е. компенсироваться все расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Просила взыскать с ответчика расходы по оплате за холодное водоснабжение в период ( ... )

Суд в удовлетворении иска отказал.

С таким решением не согласна истица. В апелляционной жалобе указывает, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В возражениях на жалобу ответчик считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения жалобы. Истица и третье лицо администрация Олонецкого национального муниципального района РК в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив в судебном заседании доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст.160 ЖК РФ, согласно которым отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" в редакции, действовавшей до 11.01.2011, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.55 названного Закона в редакции закона N439-ФЗ от 29.12.2010 педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005 N874-ЗРК "Об образовании" (в редакции действующей до 26.11.2011) предусмотрено, что педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет педагогическими работниками в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Правительства РК от 09.04.2010 N74-П (редакция от 21.12.2010) меры в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.

По делу установлено, что истица зарегистрирована и фактически проживает в п. Ильинский Олонецкого района Республики Карелия, работает в МКОУ "Ильинская СОШ" в должности учителя. Согласно выпискам из лицевого счета, справкам ООО "Домовед" и МУП ЖКХ "Ильинское" за период с ( ... ) истицей была произведена оплата услуг по водоснабжению (водопотреблению) в размере ( ... )

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно указал, что истица имеет право на получение компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в виде отопления и освещения, такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на холодное водоснабжение законом не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расходы на холодное водоснабжение входят в состав коммунальных услуг и также подлежат компенсации, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда РК от 14 августа 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи