Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 октября 2013 г. по делу N 33-3511/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Злобина А.В. и Степановой Т.Г.

при секретаре Поповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 22 июля 2013 года по иску Иваненко Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск подан по тем основаниям, что Иваненко Н.Н. ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным льготным стажем работы, с данным решением истец не согласен. Страховой стаж истца составляет календарно ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет календарно ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дня при необходимых 20 годах. Считает исключение из стажа периодов работы на производстве, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, неправомерным, незаконным. Согласно трудовой книжке истец с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в зимний период работал в котельной пгт. ( ... ) на должности ( ... ) котельной ( ... ) разряда: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал ( ... ) на угле в МП, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал ( ... ) на угле в МП, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал ( ... ) в МУП", с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал ( ... ) теплового участка УМП", которое постановлением Главы местного самоуправления Муезерского района N от ХХ.ХХ.ХХ реорганизовано в УМП2", с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал ( ... ) в ООО". В архивной справке N от ХХ.ХХ.ХХ указано о работе истца в данной профессии в котельной и вид топлива - ХХ.ХХ.ХХ. Ответчик незаконно исключил из льготного стажа работы истца в календарном исчислении ( ... ) лет ( ... ) месяца ( ... ) дней, что в льготном исчислении составляет ( ... ) лет ( ... ) месяца ( ... ) дней, искусственно уменьшил льготный стаж работы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На основании изложенного истец просил суд признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ N незаконным и отменить, обязать ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работу ( ... ) в МП стаж в календарном исчислении ХХ.ХХ.ХХ месяцев ХХ.ХХ.ХХ дней, в льготном исчислении ХХ.ХХ.ХХ месяцев ХХ.ХХ.ХХ дней, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работу ( ... ) в МП стаж в календарном исчислении ( ... ) месяцев ( ... ) дней, в льготном исчислении ( ... ) год ( ... ) месяцев ( ... ) день, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работу ( ... ) в МУП стаж в календарном исчислении ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней, в льготном исчислении ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дней, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работу ( ... ) теплового участка УМП реорганизованном в УМП2 стаж в календарном исчислении ( ... ) года ( ... ) месяца ( ... ) дней, в льготном исчислении ( ... ) года ( ... ) месяца ( ... ) дней, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работу ( ... ) в ООО стаж в календарном исчислении ( ... ) месяца, всего в календарном исчислении ( ... ) лет ( ... ) месяца ( ... ) дней, в льготном исчислении ( ... ) лет ( ... ) месяца ( ... ) дней, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК ( ... ) руб. расходов по оплате государственной пошлины, ( ... ) руб. расходов по оплате услуг представителя, ссылаясь на подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список N 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII "Общие профессии".

Впоследствии истец дополнил исковые требования и просил признать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ N незаконным и отменить, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Иваненко Н.Н. периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) на угле, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работа ( ... ) на угле в ( ... ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в МУП"; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работа ( ... ) теплового участка УМП ( УМП2"); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в ООО", обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК назначить Иваненко Н.Н. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ с момента обращения - с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК в пользу Иваненко Н.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме ( ... ) руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме ( ... ) руб.

Решением суда иск удовлетворен. Суд признал решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ N незаконным. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Иваненко Н.Н., периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в МП; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в МП, МП"; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) УМП ( УМП2 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в ООО с условием продолжительности отопительного сезона: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ начала отопительного сезона каждый год не позднее ХХ.ХХ.ХХ и окончания не ранее ХХ.ХХ.ХХ, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания не ранее 15 мая, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания не ранее 15 мая, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) не позднее 15 сентября и окончания не ранее 15 мая, окончания ХХ.ХХ.ХХ отопительного сезона ( ... )- ( ... ), начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания ХХ.ХХ.ХХ, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания (продления) ХХ.ХХ.ХХ, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания ХХ.ХХ.ХХ, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания ХХ.ХХ.ХХ, начала отопительного сезона ( ... )- ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ и окончания ХХ.ХХ.ХХ. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Иваненко Николаю Николаевичу трудовую пенсию по старости досрочно на основании подп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ с момента обращения - с ХХ.ХХ.ХХ. Суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Иваненко Н.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме ( ... ) руб. Суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Иваненко Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ( ... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 и п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В спорные периоды истец работал на предприятиях ЖКХ в качестве машиниста (кочегара) котельных. В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. N10 (далее Список N2), правом на досрочную трудовую пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельных, если обслуживаемые ими котлы работали на угле и сланце код 23200000 - 13786. В соответствии с п.п. 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555, Периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), так же в результате небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника и восстановить их невозможно. Данных об утрате архивов данной организации нет. При этом суд обязал включить в льготный стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ год на основании только одного свидетеля, в то время как законодательством установлено два или более. Также из материалов дела невозможно установить занятость истца на работах, предусмотренных Списком N2 в течение полного рабочего дня. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период так же не может быть засчитан в специальный трудовой стаж. Указывает, что не было представлено в суд доказательств того, что котлы в котельной работали на угле, и времени занятости истца в должности машиниста котельной в течение отопительного периода. Согласно отказному пенсионному делу истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ. В индивидуальных сведениях в периодах после указанной даты код льготной работы работодателями не проставлен. Полагает, что суд необоснованно включил в специальный стаж период работы Иваненко Н.Н. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку согласно выписке из лицевого счета, лицевым счетам, архивной справке, показаниям свидетеля и самого истца в данный период он работал машинистом котельной на дровах.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебное заседание стороны не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, работал с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в МП, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ), в т.ч. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в МП, МУП; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) теплового участка УМП ( ... ) УМП2"; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) в ООО, что подтверждается копией трудовой книжки истца Иваненко Н.Н. N.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ N истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ N установлено, что на ХХ.ХХ.ХХ страховой стаж Иваненко Н.Н. составляет ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет ( ... ) лет, ( ... ) месяцев ( ... ) дня, стаж работы на лесозаготовках составил календарно ( ... ) лет ( ... ) месяц ( ... ) дней, из специального стажа истца исключены спорные периоды.

Решением Муезерского районного суда Республики Карелия от 06.12.2011 установлен факт работы ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на угле, а также начала отопительного сезона ежегодно не позднее 15 сентября и окончания не ранее 15 мая.

Согласно постановлениям главы местного самоуправления: отопительный период ( ... ) завершен ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ и завершен ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ и завершен (продлен) ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ и завершен ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ и завершен ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ и завершен ХХ.ХХ.ХХ, отопительный период ( ... )- ( ... ) начат с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1 Закона).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (далее - Список N2).

Должность " ( ... )", которую занимал истец в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поименована в Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

Согласно п.5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации N16/19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку материалами дела подтверждается факт работы Иваненко Н.Н. в тяжелых условиях труда в спорный период, суд обоснованно включил спорный период в льготный стаж работы истца в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Закона.

То обстоятельство, что нет документального подтверждения выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня, не может умалять его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку судом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, пояснений свидетелей, установлено, что истец в спорные периоды работал в должности машиниста (кочегара) котельной на угле на условиях полного рабочего дня.

Довод апелляционной жалобы о недопустимости использования в качестве доказательств специального трудового стажа свидетельских показаний в силу п.3 ст.13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, т.к. решение суда не основано исключительно на показаниях свидетелей.

При таких обстоятельствах, с учетом оспариваемых периодов, принятых судом, на момент первоначального обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, суд в соответствии со ст.19 Закона постановил решение о назначении испрашиваемой пенсии с момента обращения истца - с ХХ.ХХ.ХХ.

Все представленные доказательства, в том числе и свидетельские показания, оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 22 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________, _____ _________________ 201_ г.

"Согласовано" судья Верховного суда РК

____________________, _____ _________________ 201_ г.

"Разместить на сайте суда" Председательствующий состава

____________________, ______ _________________ 201_ г.