Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 августа 2013 г. по делу N 33-4187/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Пристром И.Г.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 08 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе С на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 04 июня 2013 года, по которому

в удовлетворении исковых требований С к ГБУ РК " ... " о перерасчете мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года с учетом изменившегося состава семьи - отказано.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С обратился в суд с иском к ГБУ РК " ... " о перерасчете мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование иска указал, что с 2002 года является ветераном труда и является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В "Дата обезличена" г. обратился к ответчику за перерасчетом мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с "Дата обезличена" года в связи со снятием с регистрационного учета родителей, но получил отказ в перерасчете с указанной даты.

Истец в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Дополнительно пояснил, что предоставление либо перерасчет мер социальной поддержки в связи с изменением состава семьи носят заявительный характер.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе С не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако стороны участия в заседании судебной коллегии не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: "Адрес обезличен". По указанному адресу по "Дата обезличена" года проживало 6 человек, в том числе и родители истца СЭ и СВ., которые так же являлись получателями мер социальной поддержки. Родители истца были сняты с регистрационного учета - СЭ "Дата обезличена" г., СВ "Дата обезличена" г. После снятия с регистрационного учета предоставление мер социальной поддержки на СВ и СЭ было прекращено.

"Дата обезличена" г. С обратился в ГБУ РК " ... " с заявлением о перерасчете мер социальной поддержки в связи со снятием с регистрационного учета СВ. и СЭ за весь период.

Письмом ГБУ РК " ... " от "Дата обезличена" года истцу было отказано в перерасчете за весь период с момента снятия с регистрационного учета СВ и СЭ на основании Постановления Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 года" Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с обращением СВ. в "Дата обезличена" истцу произведен перерасчет мер социальной поддержки с "Дата обезличена", что сторонами не оспаривалось.

Судом первой инстанции установлено, что на истца меры социальной поддержки по адресу: "Адрес обезличен" предоставлялись в течение всего спорного периода. Вместе с тем, в течение спорного периода доля истца в расчетах по оплате коммунальных услуг была определена ответчиком в размере 1/6 части исходя из шести человек зарегистрированных в жилом помещении, а после его обращения к ответчику с "Дата обезличена" года доля истца в расчетах по оплате коммунальных услуг была определена в размере ... части исходя из четырех человек зарегистрированных в жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о перерасчете мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что С. обратился в ГБУ РК " ... " с заявлением о перерасчете мер социальной поддержки в "Дата обезличена" года, и пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно после снятия с регистрации СВ. и СЭ производить на них начисление мер социальной поддержки и произвел перерасчет с сентября 2012 года.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 года N 115, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства, состава семьи, изменения счета в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки, обязан в течение месяца со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

Поскольку из смысла положений 3, 4, 5, 14 указанных выше Правил усматривается, что предоставление мер социальной поддержки, носит заявительный характер, т.е. обусловлено наличием соответствующего заявления самого гражданина, оснований для перерасчета мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года у С не имелось.

Доводы апелляционной жалобы ранее приводились заявителем в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом, поскольку основаны на неверном толковании норм Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан., утвержденного приказом Агенства РК по социальному развитию N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и ошибочном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения.

Ссылка в жалобе на то, что С. не был извещен о прекращении выплаты мер социальной поддержки СВ и СЭ., не может быть принята во внимание. В рассматриваемом случае прекращение предоставления мер социальной поддержки произошло в отношении СВ и СЭ., а не в отношении истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении норм материального права, решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене по доводам жалобы не подлежит. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 04 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-