Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-4813/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Пристром И.Г.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 09 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО " ... " на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 июня 2013 года, по которому

взыскано с Открытого акционерного общества " ... " в пользу Ж излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... руб. и компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

Взыскана с Открытого акционерного общества " ... " государственная пошлина в размере ... рублей в доход муниципального образования городского округа " ... ".

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании излишне удержанного налога в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование исковых требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. За период с ... года по ... год из её заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом "О железнодорожном транспорте РФ". Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Определением Воркутинского городского суда от 22.05.2013. по делу в качестве третьего лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Истец и третье лицо просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик возражений по иску не представил.

В письменном отзыве

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми указала на то, что предоставление и пользование работником права бесплатного проезда по личным надобностям в соответствии с Федеральным законом N 17-ФЗ от 10.01.2003. "О железнодорожном транспорте" не является компенсацией.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО " ... " просит об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны, представитель третьего лица участия в судебном заседании не принимали.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При рассмотрении спора судом установлено, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях.

В ... годах работодателем истцу были выданы разовые транспортные требования для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте.

Транспортные требования истцом в указанный период использованы.

Согласно справкам формы N 2-НДФЛ в ... годах из заработной платы истца (код 2520) удержан налог на доходы физических лиц из суммы ... руб., что составило ... руб. (13%.).

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы работодателем предоставляются работникам гарантии, в том числе, проезд по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплату (компенсацию) проезда.

В соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следовании всех категорий в направлении туда и обратно.

До 9 марта 2010 г. действовали Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 29 марта 2004 г. N 1795р. В настоящее время эти вопросы урегулированы Правилами выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для оформления безденежного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 9 марта 2010 г. N 452 р.

В соответствии с названными Правилами для реализации права в виде бесплатного проезда по личным надобностям работникам выдаются бесплатные транспортные требования по форме 6.

В силу п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Учитывая приведенные нормы права, положения ОТС и коллективного договора ОАО "РЖД", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку данная компенсация предоставляется работодателям работникам, в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником является доходом, полученным работниками ОАО " ... " в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой, обсуждался судом и обоснованно не был принят во внимание.

При этом суд правомерно учел специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО " ... ", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельно определяющего форму предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением гарантий, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям (безденежный проезд или денежная компенсация), обоснованно указав, что при этом форма реализации права на компенсацию, определенная работодателем, - в виде предоставления права бесплатного проезда или в виде денежной компенсации работнику стоимости проезда, - не должна ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять его права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст. 217 НК РФ.

Кроме того, суд обоснованно принял во внимание следующее.

Статьей 325 ТК РФ и ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно преамбуле данного нормативно-правового акта настоящий Закон устанавливает компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

В свою очередь, компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО "РЖД" предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, при этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд осуществляется во всех случаях путем выдачи бесплатных транспортных требований.

Соответственно, названные компенсации, предоставляемые, как в рамках Закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1, так и в рамках ФЗ "О железнодорожном транспорте", имеют одинаковую правовую природу и относятся к предусмотренной п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации категории компенсации, которая не подлежит налогообложению.

Поскольку при разрешении спора установлен факт причинения работнику морального вреда неправомерными действиями работодателя, суд первой инстанции, основываясь на положениях ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации правомерно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении норм материального права.

Решение отвечает требованиям законности и обоснованности и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО " ... " - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-