Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 октября 2013 г. по делу N 33-5292/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Ус.Е.А. и Ушаковой Л.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 10 октября 2013 года гражданское дело апелляционной жалобе ГУ Региональное отделение фонда социального страхования РФ по Республике Коми Филиала N 1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 августа 2013 года, которым

обязано Государственное учреждение-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК выдать Рогинскому В.О. в 2013 году путевку на санаторно- курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В остальной части иска прокурора города Воркуты к Филиалу N 1 Государственного учреждения -регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по РК о признании отказа в предоставлении в 2013 году Рогинскому В.О. путевки на санаторно-курортное лечение незаконным - отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения представителя ГУ-РО ФСС РФ ПО РК Прудниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд в интересах Рогинского В.О. с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении в 2013 году путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности выдать в 2013 году путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по письменным доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала.

Третье лицо заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми, указывая на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Рогинский В.О. является ребенком-инвалидом, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте и является получателем ежемесячной денежной выплаты.

Из представленного суду дела медицинского освидетельствования во МСЭК Рогинского В.О. следует, что в период с 04.10.11 по 16.02.2014 ему показано санаторно-курортное лечение 1 раз в год.

05.09.2012 Р. Л.А. в интересах сына обратилась в филиал N 1 ФСС с заявлением о предоставлении путевки с сопровождением на санаторно-курортное лечение в 2013 году, с предоставлением справки для получения путевки "Номер обезличен" от 31.08.2012 (в последующем предоставлялись справки "Номер обезличен" от 18.01.2013, "Номер обезличен" от 25.06.2012).

Письмом от 05.09.2012 ответчик сообщил Рогинскому В.О., что он поставлен на учет на получение путевки в 2013 году 01 декабря 2012 года.

На момент рассмотрения спора Рогинский О.В. состоит в очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение под номером 66.

Разрешая спор, суд первой инстанции применил положения Федерального закона РФ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Порядка предоставления набора социальны услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 N 328.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований и возлагая на ответчика обязанность выдать Рогинскому В.О. в 2013 году путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приведенными выше положениями закона установлены социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение и Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на данные цели за счет средств федерального бюджета

Учитывая изложенное, Рогинскому В.О., являющемуся ребенком-инвалидом и нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточность финансирования из федерального бюджета, либо имеющуюся очередность. Учет права граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.

Кроме того, по общему правилу, сформулированному в статье 6.3 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и принятому в соответствии с данной статьей Порядке предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004, периодом предоставления гражданам социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальной услуги является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Учитывая, что Рогинский В.О. приобрел право на получение социальной услуги в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение в 2013 году, своевременно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении именно в 2013 году, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данная социальная услуга должна была быть предоставлена Рогинскому О.В. до 31.12.2013.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно возложил на ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми обязанность обеспечить Рогинского О.В. санаторно-курортной путевкой по его обращению от 05.09.2012.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой в решении суда дана надлежащая оценка. Апелляционная жалоба не содержит указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Региональное отделение фонда социального страхования РФ по Республике Коми Филиала N 1 - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-