Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 октября 2013 г. по делу N 33-5396/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 17 октября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вуктыле Республики Коми на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20 августа 2013 года, по которому

исковые требовании Девятиловой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вуктыле Республики Коми об обязании включения в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения обучения на курсах повышения квалификации и обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии удовлетворены;

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вуктыле Республики Коми включить Девятиловой В.А., "Дата обезличена" рождения, в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период с 11 марта по 11 апреля 2008 года и период с 11 марта по 07 апреля 2013 года;

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вуктыле Республики Коми произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Девятиловой В.А., "Дата обезличена" рождения, с 01 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Девятилова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в г. Вуктыл Республики Коми с вышеперечисленными требованиями, мотивируя тем, что за период работы в МУ " ... " в должности ... выезжала в командировку на курсы повышения квалификации в ... , расположенное в районе Крайнего Севера - г. "Адрес обезличен", с 11 марта по 11 апреля 2008 года и с 11 марта по 07 апреля 2013 года. При обращении к ответчику об установлении повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с указанными командировками получила необоснованный отказ.

Истиц, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал в полном объеме.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в г. Вуктыл Республики Коми просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права, считая, что в период нахождения на курсах истица не выполняла трудовые обязанности.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Девятилова В.А., "Дата обезличена" рождения, является получателем пенсии с 2000 года.

Начиная с 25 июля 1981 года по настоящее время, истица состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК " ... ".

В период трудовой деятельности на основании приказа МУ "Центральная районная больница" от 15 февраля 2008 года N "Номер обезличен" ... Девятилова В.А. командирована в ... на курсы повышения квалификации по циклу "Современные аспекты управления, экономики здравоохранения" с 11 марта по 11 апреля 2008 года.

Приказом ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" от 27 февраля 2013 года N "Номер обезличен" истица направлена в командировку на обучение по циклу "Сестринское дело в терапии" в ГАОУ СПО РК " ... " г. "Адрес обезличен".

Факты вышеуказанных командировок подтверждаются представленными в материалы дела копиями командировочных удостоверений от 15 февраля 2008 года N "Номер обезличен" и от 27 февраля 2013 года N "Номер обезличен", служебными заданиями для направления в командировки и отчетами об их выполнении.

При обращении в ГУ - УПФР в г. Вуктыле Республики Коми с заявлением от 11 апреля 2013 года о перерасчете пенсии в связи с выездом в командировки на курсы повышения квалификации в районы Крайнего Севера решением Управления от 12 апреля 2013 года N "Номер обезличен" истице отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в РКС.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из отсутствия правовых оснований для отказа во включении периода командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в указанный период истица в связи с исполнением трудовых обязанностей на основании распоряжения работодателя находилась в местности с особыми климатическими условиями - г. "Адрес обезличен".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ (статья 112 КЗоТ РФ).

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, исходя из анализа в совокупности приведенных норм следует, что повышение квалификации, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

Следовательно, период курсов повышения квалификации, как и период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 город "Адрес обезличен" отнесен к районам Крайнего Севера.

Так как нахождение на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя приравнивается к работе, то суд сделал правильный вывод о наличии у истицы права на получение повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости и возложил на ответчика соответствующую обязанность произвести перерасчет базовой части пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истицы права на перерасчет пенсии в связи с нахождением работодателя в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, не влекут отмену оспариваемого судебного постановления. По смыслу действующего пенсионного законодательства одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях является исполнение трудовых обязанностей в указанных местностях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Таким образом, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вуктыле Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -