Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 октября 2013 г. по делу N 33-5444/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Ошманкевича Р.А., Ус Е.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании от 21 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Болотовой Н.В., действующей в интересах Медведева С.И. на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 04 июля 2013 года, которым исковые требования Медведева С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в льготный стаж работы периодов отпуска, периодов выполнения ремонтных работ, назначения досрочной пенсии, удовлетворены частично. На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе возложена обязанность засчитать Медведеву С.И. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года N 173-ФЗ следующие периоды в полуторном исчислении: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года.

В удовлетворении исковых требований Медведева С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о включении в льготный стаж работы периодов выполнения ремонтных работ, назначения досрочной пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года N 173-ФЗ, отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведев С.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в 51 год, включении в льготный стаж работы периодов отпусков: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; выполнения ремонтных работ: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; указав, что ответчик незаконно отказал в назначении трудовой пенсии, определив стаж его работы в плавсоставе с учетом льготного исчисления периодов работы ... лет ... месяцев ... дней, необоснованно исключив из данного стажа указанные выше периоды.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, в процессе рассмотрения дела уточнил основания назначения льготной пенсии и просил назначить пенсию по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

В апелляционной жалобе представитель истца просит об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая на его незаконность и необоснованность в данной части.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание не явились. Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.

В соответствии с п.п. 9 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года Медведев С.И. работал на пристани Троицко-Печорск Печорского речного пароходства ... ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года работал в той же организации в должности ... ; с "Дата обезличена" после службы в Советской Армии истец принят в ту же организацию в качеств 2 ... ; с "Дата обезличена" года назначен ... ; с "Дата обезличена" года назначен ... с "Дата обезличена" года назначен ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года осуществлял трудовую деятельность в должности ... , после чего был уволен по собственному желанию.

Судом установлено, что по заявлению истца от "Дата обезличена", решением ГУ-УПФ РФ по Троицко-Печорскому району РК от "Дата обезличена" года "Номер обезличен" ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с недостаточным льготным стажем работы.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что страховой стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дня; стаж работы в плавсоставе составляет ... лет ... месяцев ... дней, ответчиком в стаж работы в плавсоставе не засчитаны периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков: : с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" года.

По смыслу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда" в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска и другие).

В соответствии с п. 9 указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У следует, что в специальный стаж засчитывается не только работа в составе членов экипажей судов, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К таким работам относятся периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых отгулах и оплачиваемом резерве, периоды временной нетрудоспособности и другие периоды.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения истца в основных и дополнительных отпусках за работником сохранялось рабочее место, заработная плата, суд первой инстанции обоснованно включил их в стаж работы в плавсоставе.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж периодов ремонта: с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды он занимался именно ремонтными работами на судне.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части, поскольку материалы дела не содержат доказательств выполнения данного вида работ в спорные периоды. Данные документы не были представлены ни в момент обращения к ответчику, ни в момент обращения в суд, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанные периоды включению в льготный стаж не подлежат.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что суд отказал в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, не свидетельствует о незаконности решения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено подтверждение специального стажа работы свидетельскими показаниями.

При зачете спорных периодов нахождения истца в отпусках, стаж работы в плавсоставе, с учетом льготного исчисления составит ... лет ... месяцев, что не дает оснований для назначения истцу пенсии по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года N 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Медведев С.И. "Дата обезличена" вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ГУ-УПФ РФ по Троицко-Печорскому району РК от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых условиях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на назначение ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" судебная коллегия находит несостоятельными.

Реализуя эти полномочия, федеральный законодатель в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепил условия назначения трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда для мужчин при достижении возраста 55 лет, если они проработали в таких условиях не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Согласно разделу ХХХ "Транспорт" раздела 3 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты плавсоставов судов морского и речного флота двух категорий, а именно, относящихся к плавсоставу судов этих флотов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и к береговому составу.

В соответствии с п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Поскольку должности: штурман- механик, штурман- помощник механика, механик- сменный капитан не предусмотрены разделом ХХХ "Транспорт" раздела 3 Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, вывод суда об отсутствии оснований для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, правомерен. В материалах отсутствуют доказательства, что работа выполнялась истцом в должностях механика, моториста постоянно в течение всего полного рабочего дня и в условиях полной занятости, и "двойное наименование профессий", не свидетельствует о совмещении работ.

Доводы жалобы о том, что Медведев С.И. имеет право на назначение пенсии по достижению 51- летнего возраста, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и судом дана надлежащая правовая оценка этим обстоятельствам, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законодательства, судом исследованы доказательства, представленные сторонами, им дана правильная оценка. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Болотовой Н.В., действующей в интересах Медведева С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи-