Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 октября 2013 г. по делу N 33-1804/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Лелекова Н.Г., Клюкиной О.В.,

при секретаре Пузыревой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Раскатовой З.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 августа 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Раскатовой З.В. к Управлению социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Раскатова З.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, в котором просила отменить решение Управления социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле "номер" от 27.05.2013 года, признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" N 306 от 07 ноября 2011 года в размере ... руб. В обоснование требований указала, что она является вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Р. В целях реализации своих прав Раскатова З.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации, однако ответом от 27.05.2013 года ей было отказано в предоставлении указанной компенсации, по причине того, что заболевание Р. получено не вследствие военной травмы. Истец с указанным решением ответчика не согласилась, поскольку ее супруг Р. в ... году принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего подвергся воздействию радиационного излучения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Раскатова З.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указала, что причина смерти Р. связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, то есть вследствие военной травмы, в связи с чем судом сделан неправильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на жалобу Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя Раскатовой З.В. Винокурова М.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Данилкиной А.А., просившей решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

При рассмотрении дела суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Согласно положениям Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст.1).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие (п.8 ст.3)

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация (п. 9 ст. 3). Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года (п.1 ст.7).

Как следует из материалов дела, супруг Раскатовой З.В. Р. умер "дата".

Решением экспертного совета Федерального государственного учреждения здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от "дата" Р. поставлен диагноз " ... Заболевание связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".

"дата" Р. посмертно выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ... году. Из справки "номер" от "дата" следует, что с "дата" по "дата" Р. находился на специальных сборах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением экспертного совета Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М.Никифорова" от "дата" Р. поставлен диагноз: ... Причина смерти связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Как установлено судом первой инстанции, смерть инвалида ... группы Р. связана с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно справки "номер" от "дата" Р. являлся инвалидом ... группы, причина инвалидности - общее заболевание.

22 мая 2013 года Раскатова З.В. обратилась в Управление социальной защиты, населения и труда в г.Йошкар-Оле с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего (умершего) Р. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Письмом Управления социальной защиты, населения и труда в г.Йошкар-Оле от 27 мая 2013 года "номер" Раскатовой З.В. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего (умершего) инвалида вследствие военной травмы, поскольку представленные документы не подтверждают, что смерть Р. наступила вследствие военной травмы.

Раскатовой З.В. не производились выплаты по основаниям, изложенным в Федеральном законе от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку нормы указанного закона не распространяются на правоотношения, возникшие до их вступления в законную силу.

При этом Раскатова З.В. является получателем пенсии по старости на общих основаниях, также ей, как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.3 ч.3 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что Р. не относится к категории граждан, имеющих право на получение денежных выплат, предусмотренных этим Федеральным законом. Истец, являясь получателем пенсии как супруга умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть получателем ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 года N 306-ФЗ, поскольку на эти правоотношения не распространяется действие указанного закона.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

Таким образом, верно определив юридически значимые обстоятельства, не допустив нарушений норм материального или процессуального права, суд принял законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Раскатовой З.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Юрова О.В.

Судьи Лелеков Н.Г.

Клюкина О.В.

...