Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2013 г. по делу N 7п-48/2013

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Янчук Т.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Строительная компания "Гарант" на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 октября 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО "Строительная компания "Гарант", расположенного по адресу: Чувашская республика, "адрес", ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 октября 2013 года ООО " Строительная компания "Гарант" (далее - ООО "СК "Гарант") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Согласно постановлению, ООО "СК "Гарант" в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве дорожного рабочего по укладке асфальта на перекрестке улиц "адрес" г. Йошкар-Олы гражданина ... А., в отсутствие у последнего разрешения на работу на территории Республики Марий Эл.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "СК "Гарант" подало жалобу, в которой приводит доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО "СК "Гарант" Казаньковой О.М., представителей УФМС России по Республике Марий Эл Обитоцкого Н.А., Яровикова В.П., возражавших против доводов жалобы и просивших постановление оставить без изменения, исследовав материалы дела, полагаю, что предусмотренных законом оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечании N 1 к ст. 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в ... час. ... мин. сотрудниками ОИК УФМС России по Республике Марий Эл по адресу: г. Йошкар-Ола, "адрес", при проведении оперативно-профилактических мероприятий был выявлен гражданин ... А., ... года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего по укладке асфальта, не имея разрешения на работу в Республике Марий Эл, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона.

В связи с изложенным в отношении ООО "СК "Гарант" "дата" было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, "дата" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Йошкар-Олинского городского суда все юридически значимые обстоятельства дела были установлены. Факт совершения ООО "СК "Гарант" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обосновывая вину СК "Гарант" во вмененном правонарушении, судья обоснованно сослался на объяснения генерального директора ООО "СК "Гарант" Мелояна А.В., объяснения гражданина ... А., трудовой договор между ООО "СК "Гарант" и А., уведомление о приеме на работу в ООО "СК "Гарант" иностранного гражданина А., командировочное удостоверение, платежную ведомость, а также привлечение Мелояна А.В. по данному событию административного правонарушения к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судьей правомерно, как обоснование вины общества, с учетом положений Устава ООО "СК "Гарант" и должностной инструкции генерального директора, было принято во внимание указанное выше объяснение генерального директора Мелояна А.В., действовавшего при приеме на работу иностранных рабочих как должностное лицо, в пределах предоставленных ему полномочий, в интересах общества, а не в личных целях.

При таких обстоятельствах, довод жалобы относительно отсутствия вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Поскольку нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу ООО "Строительная компания "Гарант" - без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева