Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 августа 2013 г. по делу N 33-1434/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 июня 2013 года, которым за Сидоркиным И. Ф. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 при стаже работы с тяжелыми условиями труда более ... , на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период обучения Сидоркина И.Ф. в профессионально-техническом училище "номер" "адрес" по профессии ... с "дата" по "дата", и назначить заявителю вышеназванную пенсию со "дата".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоркин И.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФ РФ), после утонения исковых требований просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой по профессии, предусмотренной Списком "номер", более ... , обязать УПФ РФ включить в его специальный стаж, приравненный к трудовой деятельности, период обучения в профессионально-техническом училище "номер" "адрес" по профессии ... с "дата" по "дата", назначить ему пенсию со "дата".

В обоснование иска Сидоркин И.Ф. указал, что решением от 20 сентября 2011 года УПФ РФ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, то есть менее ... Полагает, что с зачетом в специальный стаж периода учебы в профессионально-техническом училище он приобретает право на досрочную пенсию по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на жалобу Сидоркин И.Ф. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя УПФ РФ Колотыгину Г.Ф., поддержавшую доводы жалобы, Сидоркина И.Ф. просившего оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (абзац 1).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела Сидоркин И.Ф. "дата" года рождения "дата" обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по достижении возраста ... Страховой стаж истца на момент обращения составил ... Специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, признанный ответчиком, на "дата" составляет ...

Из материалов дела следует и это установлено судом первой инстанции, что Сидоркин И.Ф. с "дата" по "дата" обучался в профессионально-техническом училище "номер" "адрес" по специальности ... , ему присвоена квалификация ... После окончания профессионально-технического училища Сидоркин И.Ф. с "дата" по "дата" работал на ... Затем проходил службу в рядах ... с "дата" по "дата". С "дата" по "дата" Сидоркин И.Ф. вновь работал на ...

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда включены периоды работы Сидоркина И.Ф.: с "дата" по "дата" в ... в должности ... ( ... ); с "дата" по "дата" в ... в качестве ...

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 января 2013 года на УПФ РФ возложена обязанность включить в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его службы в рядах ... с "дата" по "дата". При этом суд установил, что специальный стаж работы Сидоркина И.Ф. по Списку N 2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом всех ранее включенных периодов составляет ...

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода обучения истца в профессионально-техническом училище, пришел к правильному выводу о возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего на тот момент.

В период, когда Сидоркин И.Ф. обучался в профессионально-техническом училище "номер" "адрес" действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 04 августа 1956 года N 1044 (утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590).

В силу подпункта "з" пункта 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Этим же пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Аналогичные положения установлены пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Суд пришел к правильному выводу о том, что период обучения истца в профессионально-техническом училище "номер" "адрес" в соответствии с указанными нормами права приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, поскольку за окончанием периода обучения следовала такая работа, что установлено вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года.

Суд обоснованно исходил из того, что на дату обращения к ответчику за назначением пенсии, то есть на "дата", специальный трудовой стаж Сидоркина И.Ф. с учетом периода обучения в профессионально-техническом училище составляет более ... , что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении истцом возраста ... , то есть с "дата", в связи с чем суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

Н.Г. Лелеков