Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-2259/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 ноября 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Тюрьмина Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и понуждении направить средства материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору.

В обоснование исковых требований указала, что в связи с рождением второго ребенка А. ей 11 июля 2012 года выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В настоящее время ее семья, состоящая из 4-х человек, проживает в ипотечной квартире, расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве общей долевой собственности ей (доля в праве 3/10), ее мужу Тюрьмину А.В. (доля в праве 1/10) и бабушке А1 (доля в праве 6/10). Данная квартира приобретена по договору купли-продажи квартиры от 25 января 2012 года с использованием ипотечного кредита в размере "данные изъяты" рублей. Ежемесячный платеж по кредитному договору в размере "данные изъяты" рубль обременителен для семьи с двумя маленькими несовершеннолетними детьми, в связи с чем они приняли решение направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга по кредитному договору N "данные изъяты" от 24 января 2012 года.

Она направила в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Однако, уведомлением от 17 июня 2013 года ей было отказано в удовлетворении заявления по тому основанию, что приобретение доли в квартире не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи. Также в качестве основания для отказа послужило наличие сособственника А1.

Считала данный отказ незаконным, так как в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статья 8 названного Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Какого-либо из предусмотренного законом основания для отказа в удовлетворении заявления уведомление Пенсионного органа от 17 июня 2013 года не содержит.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона устанавливает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Указала также, что к поданному в Пенсионный фонд заявлению было приложено нотариально засвидетельствованное обязательство А1 оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Следовательно, ссылка в уведомлении на то обстоятельство, что 6/10 долей в квартире принадлежит лицу, не являющемуся членом семьи владельца сертификата, не основана на действующем законодательстве.

Кроме того, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, не содержит запретов на приобретение доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество.

Просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 17 июня 2013 года N "данные изъяты" и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского капитала в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. на погашение основного долга по кредитному договору от 24 января 2012 года N "данные изъяты" со Сбербанком России.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2013 года постановлено: "исковые требования Тюрьминой Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения N "данные изъяты" от 17 июня 2013 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и понуждении направить средства материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 июня 2013 года N "данные изъяты" об отказе в удовлетворении заявления Тюрьминой Н.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского капитала Тюрьминой Н.Г. в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек на погашение основного долга по кредитному договору N "данные изъяты" от 24 января 2012 года, заключенному с Открытым акционерным обществом "Сбербанк России".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Тюрьминой Н.Г. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указал, что из кредитного договора от 24.01.2012 N "данные изъяты" следует, что ОАО "Сбербанк России" представил Тюрьминой Н.Г., Тюрьмину А.В. и А1 кредит в сумме "данные изъяты" рублей на приобретение квартиры по адресу: "адрес", общей площадью 40,1 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности приобретенная квартира оформлена в собственность А1 (доля в праве 6/10), Тюрьминой Н.Г. (доля в праве 3/10), Тюрьмина А.В. (доля в праве 1/10). Таким образом, кредитные средства направлены на приобретение в собственность членов семьи владельцев сертификата доли жилого помещения в размере 4/10. Стороной сделки по приобретению квартиры являются не только супруги Тюрьмины, но и третье лицо - А1., не являющаяся членом семьи владельца сертификата. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Поскольку доля в праве собственности на приобретенный жилой дом не индивидуализирована и не отнесена к изолированному жилому помещению, ее приобретение не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Кунаева М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истица Тюрьмина Н.Г. и ее представитель Баландова Н.М. относительно апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Тюрьмина П.Г. состоит в зарегистрированном браке с Тюрьминым А.В., и у них имеются двое несовершеннолетних детей А2 2006 года рождения, и А 2012 года рождения.

16 июля 2012 года Тюрьминой Н.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии "данные изъяты", которым удостоверено, что Тюрьмина Н.Г. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

16 мая 2013 года Тюрьмина Н.Г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно, о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение жилищного кредита в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Из уведомления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 17 июня 2013 года N "данные изъяты" следует, что Тюрьминой Н.Г. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что согласно свидетельству государственной регистрации права собственности на квартиру, представленного Тюрьминой Н.Г., собственником 6/10 долей в ней остается лицо, не являющееся членом семьи владельца сертификата. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Поскольку доля в праве собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, ее приобретение не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом вторым и третьим Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе

ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе

ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств

материнского (семейного) капитала.

Таким образом, положения вышеприведенных нормативных актов свидетельствуют о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредита (займа), выдаваемого на приобретение или строительство жилого помещения, обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат.

Из материалов дела следует, что 24 января 2012 года между Тюрьминой Н.Г., Тюрьминым А.В., А1 с одной стороны, и ОАО "Сбербанк России" с другой стороны, был заключен кредитный договор N "данные изъяты", в соответствии с которым ОАО "Сбербанк России" предоставило заемщикам кредит в размере "данные изъяты" рублей под "данные изъяты" % годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на срок 240 месяцев.

25 января 2013 года между Тюрьминой Н.Г., Тюрьминым А.В., А1 и Б. заключен договор купли-продажи в общую долевую собственность квартиры, находящейся по адресу: "адрес".

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено, что продажная цена квартиры составляет "данные изъяты" рублей, из которых денежная сумма в размере "адрес" в качестве оплаты за 6/10 долей квартиры, которые будут принадлежать А1., будет перечислена ОАО "Россельхозбанк" со счета А1

Согласно пункту 6.1 договора указанная квартира приобретается покупателями также за счет кредитных средств в сумме "данные изъяты" рублей, которые были предоставлены им ОАО "Сбербанк России" согласно кредитного договора N "данные изъяты" от 24 января 2012 года.

Право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке за Тюрьминой Н.Г. (3/10 доли), Тюрьминым А.В. (1/10 доля) и А1 (6/10 долей), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

13 апреля 2013 года нотариусом Саранского нотариального округа Ильиной С.В. удостоверено обязательство А1 и обязательство Тюрьминой Н.Г. оформить принадлежащие им 6/10 долей и 3/1 долей квартиры, находящейся по адресу: "адрес", в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев.

В результате приобретения в собственность истицей 4/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: "адрес" жилищные условия семьи Тюрьминых улучшились, поскольку иного жилого помещения, находящегося в пользовании, либо в собственности истицы, за исключением приобретенного по договору купли-продажи доли жилого помещения, истица и члены ее семьи не имеют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица имеет право направить средства своего материнского (семейного) капитала в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. на погашение основного долга по кредитному договору N "данные изъяты" от 24 января 2012 года, заключенному с ОАО "Сбербанк России", взятого с целью приобретения 4/10 доли жилого помещения.

Выводы суда мотивированны, соответствуют представленным по делу доказательствам. Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Пенсионного фонда, в которой изложены те же доводы, которые явились основанием для принятия ответчиком решения N "данные изъяты". Других доводов к отмене решения суда и ссылок на иные основания для отказа Тюрьминой Н.Г. в удовлетворении ее заявления апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.