Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-2219/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 ноября 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 августа 2013 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Гусарова М.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением от 30 мая 2013 г. "N" в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж в календарном исчислении были включены периоды работы в должности палатной медицинской сестры в мужском остром отделении, в туберкулёзном отделении N 17, в мужском остром отделении N 9 ГАУЗ РМ "данные изъяты".

С учетом уточненных исковых требований, считала отказ во включении указанных периодов в льготном исчислении в специальный трудовой стаж неправомерным, просила признать незаконным решение начальника от 30 мая 2013 г. "N" в указанной части, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с 10 ноября 1988 г. по 31 июля 1990 г. в должности палатной сестры в мужском остром отделении, с 01 августа 1990 г. по 08 августа 1990 г. в должности палатной медицинской сестры в туберкулезном отделении N 17, с 09 августа 1990 г. по 24 января 1991 г. в должности палатной медицинской сестры в мужском остром отделении N 9 ГАУЗ РМ "данные изъяты"

"данные изъяты" в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; назначить ей досрочную трудовую пенсию с 12 апреля 2013 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 августа 2013 г. исковые требования Гусаровой М.Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. доводы жалобы поддержала, истица Гусарова М.Ф. возразила против доводов жалобы.

Заслушав объяснения представителя ответчика, истицы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела установлено, что Гусарова М.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 12 апреля 2013 года.

Решением от 30 мая 2013 г. "N" ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Гусаровой М.Ф. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Ф3 N 173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Имеется специального стажа 29 лет 5 месяцев 14 дней при требуемом стаже 30 лет.

Истице в специальный стаж в календарном исчислении засчитаны периоды работы: с 10 ноября 1988 г. по 31 июля 1990 г. в должности палатной медицинской сестры мужского острого отделения, с 01 августа 1990 г. по 08 августа 1990 г. в должности палатной медицинской сестры туберкулезного отделения N 17, с 09 августа 1990 г. по 24 января 1991 г. в должности палатной медицинской сестры мужского острого отделения N 9 в ГАУЗ "данные изъяты", поскольку согласно справки от 22 февраля 1991 г. о том, что "данные изъяты" размещена на территории "адрес" сельского совета и относиться к сельской местности установлено с 22 февраля 1991 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и обоснованно признал решение пенсионного органа незаконным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 г. предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Действовавшее до 1 ноября 1999 г. пенсионное законодательство предусматривало иной подход к льготному исчислению специального стажа. При определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам до указанной даты порядок подсчета специального стажа производился по правилам, установленным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого предусмотрено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке 1991 г., исчисление выслуги лет производилось по правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца). То есть стаж лечебной деятельности в сельской местности исчислялся в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (смешанный стаж).

Данным Списком право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования и должности.

Согласно справкам : главы администрации "адрес" сельского поселения Ш.Н.А. от 25 июля 2013 г. "N" ГУЗ "данные изъяты" (основание выдачи справки: административно-территориальное деление "адрес" муниципального района) и ГУЗ "данные изъяты" от 29 марта 2013 г. "N" ГУЗ "данные изъяты" находится на территории поселка "адрес" с 01 января 1985 года. С 01 марта 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года N 116 "О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" сотрудникам больницы начали производить доплату к заработной плате за работу в сельской местности.

С учетом этого, поскольку спорные периоды работы истицы проходили в сельской местности и имели место до ноября 1999 г., то судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца периодов работы с 10 ноября 1988 г. по 31 июля 1990 г. в должности палатной медицинской сестры мужского острого отделения, с 01 августа 1990 г. по 08 августа 1990 г. в должности палатной медицинской сестры туберкулезного отделения, с 09 августа 1990 г. по 24 января 1991 г. в должности палатной медицинской сестры мужского острого отделения ГАУЗ Республики Мордовия "данные изъяты".

Так как на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету оспариваемых периодов работы, Гусарова М.Ф. имела требуемый специальный стаж, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у истицы возникло с 12 апреля 2013 года.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова