Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 октября 2013 г. по делу N 33-2201/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Козиной Е.Г. судей Межевовой Н.И.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2013 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Бикчурина Р.Н. предъявила иск к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, возложении обязанности назначения пенсии с момента обращения.

В обоснование иска указала, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 февраля 2013 года "N" ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный трудовой стаж не включен период работы с 12 июля 1978 года по 27 сентября 1982 года в должности уборщицы цеха N1 на "данные изъяты", так как наименование профессии не предусмотрено Списком N2 раздел XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" п. 6 "а" позиция 250600а-19258, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Просила суд признать решение ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 февраля 2013 года "N" незаконным и отменить, обязать ответчика включить в её специальный

стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 12 июля 1978 года по 27 сентября 1982 года в должности уборщицы цеха N1 на "данные изъяты" и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда с 10 января 2013 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2013 года исковые требования Бикчуриной Р.Н. удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 февраля 2013 года "N" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным и отменено.

Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Бикчуриной Р.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 12 июля 1978 года по 27 сентября 1982 года в качестве уборщицы цеха N1 на "данные изъяты" и назначить Бикчуриной Р.Н. досрочную трудовую пенсию по старости связи с тяжелыми условиями труда с 14 января 2013 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права, указывает, что согласно материалам дела ОАО "данные изъяты" выдает противоречивые сведения о факте льготной работы в спорные периоды, кроме того, при приеме на работу, истица не достигла совершеннолетнего возраста. Суд необоснованно установил льготный характер работы истицы только по свидетельским показаниям, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Суд неправомерно взыскал с ответчика возврат госпошлины, при этом, не указав из какого источника следует осуществлять возврат расходов.

В судебное заседание истица Бикчурина Р.Н., представитель истца Ерехметьева Р.И., представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения сторон проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по правилам статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" позицией 250600а-19258 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "уборщики производственных помещений".

Обращаясь в суд с иском, Бикчурина Р.Н. указала, что с 12 июля 1978 года по 27 сентября 1982 года работала уборщиком производственных помещений цеха N1 на "данные изъяты", в связи с чем имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 13 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из копий трудовой книжки истицы следует, что 12 июля 1978 года Бикчурина Р.Н. (до брака Б.) принята на должность уборщицей цеха N1 "данные изъяты". 22 августа 1980 года переведена уборщицей в цех N1 "а". 28 сентября 1982 года переведена в цех N1 уборщицей производственных помещений. 13 ноября 1984 года уволена по собственному желанию.

Согласно уточняющей справке от 02 февраля 2012 года N9, выданной ОАО "данные изъяты", Бикчурина (до брака Б.) Р.Н. работала на "данные изъяты", в производстве антибиотиков и препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю на участках и работах с вредными условиями труда, работа на которых дает право на государственную льготную пенсию по Списку 2 (позиция 2250600а-19258).

Заключением государственной экспертизы условий труда от 25 июня 2013 года N 40-С/13 установлено, что работа, выполняемая Бикчуриной Р.Н. в период с 12 июля 1978 года по 27 сентября 1982 года в качестве уборщицы цеха N1 на "данные изъяты", соответствует характеристике работ по профессии "уборщики производственных помещений" (позиция 2250600а-19258) в производстве антибиотиков и препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом (подраздел 2), предусмотренный Разделом XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В связи с вышеустановленным, доводы апеллянта о том, что суд при принятии решения не учел выдачу ОАО "данные изъяты" противоречивых сведений, отклоняются, поскольку суд дал оценку как всем представленным обществом справкам, так и другим доказательствам, и пришел к правильному выводу о том, что истица в оспариваемый период работала по профессии - уборщицей производственных помещений, которая по характеру и условиям выполнения дают ей право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Отклоняются и доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно установил льготный характер работы истицы только по свидетельским показаниям, так как показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела. Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации, не представил.

Не может повлечь отмену судебного решения и довод жалобы о том, что истица на момент поступления на работу была несовершеннолетней, поскольку работодатель в уточняющей справке от 02 февраля 2012 года N9 признал факт работы Бикчуриной Р.Н. на "данные изъяты", на участках и работах с вредными условиями труда, а факт осуществления трудовой деятельности несовершеннолетнего на работах с вредными условиями труда имеет значение при определении нарушения законодательства о труде и об охране труда должностным лицом.

Является несостоятельным и довод в апелляционной жалобе о том, что суд необоснованно взыскал с ответчика государственную пошлину, поскольку Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй НК РФ, освобожденных от уплаты государственной пошлины (п. 5 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

При разрешении спора судом правильно установлены значимые для разрешения спора обстоятельства, дана надлежащая оценка доказательствам, правильно применен закон, подлежащий применению, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

.

Председательствующий Е.Г.Козина

Судьи Н.И.Межевова

Л.И.Середа