Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 октября 2013 г. по делу N 33-2161/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Хальмеевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 октября 2013 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Учайкин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 24 декабря 2012 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 28 февраля 2013 года N "данные изъяты" в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа, который, по мнению ответчика, составил 11 лет 10 месяцев 29 дней. В льготный стаж не были зачтены периоды его работы с 09.01.2007 по 29.12.2007 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин ООО "РемЭнергоСервис"; с 01.02.2008 по 30.09.2012 в качестве электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин в Мордовском филиале ОАО "ТГК-6".

Считал данное решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку, начиная с 12.02.1996, когда он устроился в котлотурбинный цех электрического цеха Саранской ТЭЦ-2 ОАО "Мордовэнерго" на должность электрослесаря по ремонту электрических машин и по настоящее время, он выполняет одну и ту же работу. Несмотря на то, что меняются названия организации, поскольку на протяжении всего периода работы на предприятии происходил ряд реорганизаций, сама работа и место его работы остаются прежними. Его вины в том, что работодатель в индивидуальных сведениях не проставлял данные о льготном характере его работы, нет.

С учетом уточненных в заявлении от 07 августа 2013 года исковых требований просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 февраля 2013 года N "данные изъяты" незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж период его работы с 01.02.2008 по 12.08.2009 в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин в Мордовском филиале ОАО "ТГК-6" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 02 января 2013 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2013 года постановлено: "Исковые требования Учайкина Н.И. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 февраля 2013 года N "данные изъяты" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Учайкину Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 01.02.2008 года по 12.08.2009 года в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин Мордовского филиала ОАО "ТГК-6".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Учайкину Н.И. трудовую пенсию по старости связи с тяжелыми условиями труда с 02 января 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Учайкина Н.И. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. с решением суда не согласна, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Учайкину Н.И. в иске, а также взыскать с Учайкина Н.И. пользу Пенсионного фонда расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 2000 рублей. Указала, что из материалов дела не усматривается справки от работодателя, подтверждающей факт работы в спорные периоды в указанной должности на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, имеется письмо ТГК-6 от 24.10.2012 N 124/06, согласно которому работодатель не усматривает работу в указанные периоды с льготными условиями труда. Также указала, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, однако, в нарушение норм законодательства, суд первой инстанции устанавливает льготный характер работы Учайкина Н.И. только лишь по свидетельским показаниям без документального подтверждения. Дата регистрации Учайкина Н.И. в системе государственного пенсионного страхования - 25.12.1997. За время работы в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин Мордовского филиала ОАО "ТГК-6" работодателем - страхователем на Учайкина Н.И. подавались сведения о его страховом стаже работы. При этом, работодатель не отметил какие-либо особенности льготного характера работы заявителя в спорные периоды работы. Кроме того, суд неправомерно взыскал с Управления ПФР в пользу Учайкина Н.И. в возврат государственной пошлины 200 рублей, не указав при этом, из какого источника следует осуществлять возврат расходов.

В возражениях на апелляционную жалобу Учайкин Н.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца Учайкина Н.И. - Жирнова И.Н., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец Учайкин Н.И. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2012 года Учайкин Н.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 28 февраля 2013 года N "данные изъяты" Учайкину Н.И. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа, который, по мнению ответчика, составил на дату обращения 11 лет 10 месяцев 29 дней. Не засчитан в льготный стаж периоды его работы с 01.02.2008 по 30.09.2012 в качестве электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин в Мордовском филиале ОАО "ТГК-6" со ссылкой на то, что за данный периоды в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования"), с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию. Льготная справка отсутствует.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позицией 2140000а-18455 предусмотрено, что правом на льготную пенсию пользуются "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики".

Из записей в трудовой книжке на имя Учайкина Н.И. усматривается, что он 12.02.1996 принят в Саранскую ТЭЦ-2 ОАО Мордовэнерно в электрический цех электрослесарем по ремонту электрических машин, 09.01.2007 принят в порядке перевода на должность электрослесаря по ремонту электрических машин 5 разряда в ООО "РемЭнергоСервис", 29.12.2007 уволен в порядке перевода в Мордовский филиал ОАО "ТГК-6", 01.02.2008 принят на должность электрослесаря по ремонту электрических машин по шестому разряду в электрический цех участок по ремонту электротехнического оборудования в Мордовский филиал ОАО "ТГК-6", где работает по настоящее время.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 27 июня 2013 года N41-С/13 следует, что отделу социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не представилось возможным дать заключении о соответствии работы Учайкина Н.И. в периоды работы с 09.01.2007 по 29.12.2007 в должности электрослесаря по ремонту электрических машин ООО "РемЭнергоСервис"; с 01.02.2008 г. по 30.09.2012 в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрических машин Мордовского филиала ОАО "ТГК-6" профессии "электрослесарь по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе", предусмотренной разделом XIII позиции 2140000а- 18455 Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 16.01.1991 года, из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, свидетельствующих о деятельности организации-работодателя в сфере производства электроэнергии (электростанций), а также описывающие конкретное электрооборудование (котельное, турбинное, топливоподачи или пылеприготовления и обеспечивающее работу средств измерения и автоматики), которое ремонтировалось и обслуживалось.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд сделал правильный вывод о том, что в оспариваемый период работы Учайкин Н.И. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из материалов дела видно, что истец Учайкин Н.И. в профессии электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха работает постоянно с 12 февраля 1996 года по настоящее время, начав работу в Саранской ТЭЦ-2 ОАО Мордовэнерго. Впоследствии предприятие неоднократно изменяло свое наименование, однако характер и условия труда Учайкина Н.И. не изменялись и его трудовые обязанности соответствовали Списку N 2, что подтверждается всеми материалами дела, в частности, справками уточняющими характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.19-21 т.1); должностной инструкцией электрослесаря по ремонту электрических машин электроцеха Саранской ТЭЦ-2 Мордовского филиала ОАО "ТГК-6"; справкой начальника электрического цеха Мордовского филиала ОАО "ТГК-6" Быстрова А.П., из которой следует, что Учайкин Н.И. в оспариваемый период с 01.02.2008 по 12.08.2009 работал электрослесарем по ремонту электрических машин в электрическом цехе Саранской ТЭЦ - 2 Мордовского филиала ОАО "ТГК-6". Электрослесарь по ремонту электрических машин обслуживает и проводит ремонт электрических машин и другого электрооборудования, расположенного непосредственно в котлотурбинном цехе более 80 % своего рабочего времени. Условия труда Учайкина Н.И. не изменялись; показаниями свидетелей: Ю. - начальника отдела условий и охраны труда Мордовского филиала ОАО "ТГК" с 1999 года, мастера К., электрослесаря М., подтвердивших вредные условия работы истца, другими доказательствами.

Согласно подпунктам 3.1, 3.2 Устава ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" основной деятельностью Общества является производство электрической и тепловой энергии.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период трудовой деятельности, который не был включен истцу в льготный стаж, истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Доводы решения Пенсионного органа от 28 февраля 2013 года, отказавшего истцу в зачете в льготный стаж оспариваемых периодов работы по мотиву отсутствия в индивидуальных сведениях персонифицированного учета кода льготы, судом обоснованно отвергнуты, так как данные обстоятельства не могут служить основанием к отказу истцу во включении в его стаж периода работы с 01.02.2008 по 12.08.2009 в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, поскольку данные требования не соблюдены не истцом, а работодателем, и истец не может отвечать за его действия.

Ссылка в апелляционной жалобе на письмо ТГК-6 от 24.10.2012, согласно которому работодатель не усматривает работу в указанный период с льготными условиями труда, не может быть принята во внимание и повлечь отмену решения суда, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств снятия льготы в установленном порядке.

Свидетель Ю. пояснил в судебном заседании, что работает в должности начальника отдела условий и охраны труда Мордовского филиала ОАО "ТГК-6" с 1999 года. Учайкин Н.И. принят на работу в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в феврале 2008 года, осуществлял ремонт и обслуживание электрических машин и другого электрооборудования, расположенного непосредственно в котлотурбинном цехе более 80% своего рабочего времени. С 2008 года по 2009 год в Мордовском филиале ОАО "ТГК-6" проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Условия труда Учайкина Н.И. в период проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не менялись и не улучшались. Лишь после окончания аттестации рабочих мест по условиям труда, условия труда Учайкина Н.И. улучшились. Если до аттестации Учайкин Н.И. ремонт всего электрооборудования производил непосредственно в котлотурбинном цехе, то в период проведения аттестации для ремонта электрооборудования в электрическом цехе было оборудовано специальное место, и теперь в котлотурбинном цехе ремонтируется только часть оборудования, которую невозможно снять. В связи с изменением условий труда с Учайкина Н.И. была снята льгота по пенсии, хотя оставили доплаты и отпуск, как при работе с вредными условиями труда.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в карте аттестации рабочего места истца по условиям труда N 50а по должности электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе, где в строке 040 "Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса" указано "Основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствует" следует, что указанная карта аттестации рабочих мест датирована 12 августа 2009 года, а суд удовлетворил исковые требования истца о включении периода работы в льготный стаж с 01 февраля 2008 года по 12 августа 2009 года, то есть после изменения условий труда истца по результатам аттестации рабочего места 12 августа 2009 года.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.