Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г. по делу N 33-2158/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Скипальской Л.И.

судей Володиной Г.Ф.

Межевовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 октября 2013 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе исполняющей обязанности начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Беловой Ю.Н. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Зузлов Н.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 04 июня 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда N "данные изъяты" от 13 июня 2013 года в назначении данной пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. При этом в льготный стаж не были включены периоды его работы:

- с 15.03.1982 по 31.08.1983 в качестве газосварщика на Ромодановском сахарном заводе;

- с 10.09.1983 по 28.02.1997 в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Маяк" Ромодановского района.

Считал, что Пенсионный фонд незаконно отказал ему в зачете в льготный стаж указанных периодов работы.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 июня 2013 года N "данные изъяты" незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 04 июня 2013 года.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 года постановлено: "Исковые требования Зузлова Н.М. удовлетворить:

- признать за Зузловым Н.М. право на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со 04 июня 2013 года;

- признать незаконным и отменить решение N "данные изъяты" от 13 июня 2013 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия об отказе в назначении Зузлову Н.М. пенсии по старости в связи с особыми условиями труда;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия включить в льготный трудовой стаж работы Зузлову Н.М. периоды его работы: в должности газосварщика в Ромодановском сахарном заводе с 15.03.1982 года по 31.08.1983 года (1 год 5 месяцев 17 дней); в должности газоэлектросварщика в совхозе "Маяк" Ромодановского района: - с 10.09.1983 года по 15.08.1994 года (10 лет 11 месяцев 6 дней); - с 15.10.1994 года по 15.01.1995 года (3 месяца 1 день); - с 15.06.1995 года по 15.09.1995 года (3 месяца 1 день); - с 15.11.1995 года по 15.12.1996 года (1 год 1 месяц 1 день);

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия назначить Зузлову Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 04 июня 2013 года".

В апелляционной жалобе исполняющая обязанности начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Белова Ю.Н. считает решение суда необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе ЗузловуН.М. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец не представил документального подтверждения о характере работы в качестве газосварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, судом в качестве доказательств льготного стажа работы приняты показания свидетелей, что недопустимо.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Стрижова А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец Зузлов Н.М. и его представитель Байгушкин Е.В. относительно апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2012 года Зузлов Н.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 июня 2013 года N "данные изъяты" Зузлову Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на момент обращения составил 4 года 5 месяцев 1 день.

В специальный трудовой стаж Зузлову Н.М. не включены следующие периоды работы:

- с 15.03.1982 по 31.08.1983 в качестве газосварщика на Ромодановском сахарном заводе со ссылкой на то, что документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, заявителем не представлены. Определить право льготного стажа по данному периоду не представляется возможным в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы в качестве газосварщика, занятого на ручной сварке, из-за отсутствия необходимых документов;

- с 10.09.1983 по 15.08.1994, с 15.10.1994 по 15.01.1995, с 15.06.1995 по 15.09.1995, с 15.11.1995 по 15.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Маяк" Ромодановского района, поскольку при обращении Зузлов Н.М. представил противоречивые документы, а именно: на основании записей архивной справки N 301 от 22.04.2013 Зузлова Н.М. с 10.09.1983 принимают на должность газосварщика на основании приказа N 319 от 29.09.1983. Приказы по личному составу по совхозу "Маяк" за период с января 1991 года по декабрь 1997 года на хранение в архив не поступали. В расчетно-платежных ведомостях совхоза "Маяк" за 1983-1984 годы значится в должности газосварщика, за период с 1985 года по 1990 год должность Зузлова Н.М. не отражена, за 1991-1992 годы Зузлов Н.М. значится в должности сварщика, за 1993-1997 годы должность Зузлова Н.М. не отражена. Согласно трудовой книжке Зузлов Н.М. значится в должности газоэлектросварщика. Документы, подтверждающие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, заявителем не представлены. Определить право льготного стажа по данному периоду не представляется возможным в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы в качестве газосварщика, занятого на ручной сварке, из-за отсутствия необходимых документов.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, правильно применив указанные нормы права, правомерно включил спорные периоды работы Зузлова Н.М. в льготный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Зузлова Н.М., он 15.03.1982 принят на работу в ЖКО Ромодановского сахзавода газосварщиком по 5 разряду, 01.09.1983 уволен по собственному желанию, 10.09.1983 принят газоэлектросварщиком в совхоз "Маяк" Ромодановского района, 28.02.1997 уволен по собственному желанию.

Таким образом, тот факт, что истец в оспариваемые периоды своей трудовой деятельности работал по льготной профессии газосварщика и газоэлектросварщика подтверждается сведениями в его трудовой книжке, которая, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно архивным справкам N 3-61 от 26.03.2013, N 302, 303, 304, 309 от 22.04.2013 за эти периоды работы Зузлову Н.М. начислялась заработная плата (л.д. 68, 72-74, 77).

Свидетели Г., А., С пояснили в судебном заседании, что Зузлов Н.М. работал на Ромодановском сахарном заводе и в совхозе "Маяк" Ромодановского района газосварщиком ручной сварки и газоэлектросварщиком ручной сварки, работал он полный рабочий день полную рабочую неделю, прогулов у него не было, отпуск без содержания он не брал.

Довод Пенсионного фонда об отсутствии документального подтверждения работы истца в качестве газосварщика и газоэлектросварщика с применением ручной сварки, является несостоятельным, поскольку иной вид сварки на Ромодановском сахарном заводе и в совхозе "Маяк" Ромодановского района не применялся. Доказательств обратного Пенсионный фонд не представил.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец фактически работал газосварщиком, газоэлектросварщиком с применением ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве газосварщика и газоэлектросварщика протекали в периоды, когда согласно Списку N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющей обязанности начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Беловой Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Скипальская Л.И.

Судьи Володина Г.Ф.

Межевова Н.И.