Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 октября 2013 г. по делу N 33-2104/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 октября 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Михалкина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов на приобретение жилого помещения и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату, выданному на имя Михалкиной Е.А., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному между Михалкиной Е.А. и ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации".

В обоснование исковых требований указала, что 15 апреля 2013 года она в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пунктами 4-6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение жилья в сумме "данные изъяты" рублей в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" в удовлетворении данного заявления ей было отказано по причине отсутствия права на улучшение жилищных условий с указанием следующих оснований: в связи с тем, что " ... вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала она представили копию кредитного договора, из которого следует, что заемные средства использованы ею на приобретение в свою собственность 1/2 доли в жилом доме. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Поскольку доля в праве собственности на приобретенный жилой дом не индивидуализирована и не отнесена к изолированному жилому помещению, ее приобретение не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на приобретенный жилой дом сведения о правообладателе 42/100 долей в нем отсутствуют, что противоречит требованиям вышеуказанной статьи Федерального закона".

Считала решение Пенсионного фонда от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" незаконным, поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии "данные изъяты" она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. Между ней и ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" заключен кредитный договор N "данные изъяты", согласно которому Банк предоставил ей заем в размере "данные изъяты" рублей сроком до 08 мая 2038 года на приобретение 1/2 доли жилого дома с земельным участком номер "данные изъяты", расположенных по адресу: "адрес". Приобретением в свою собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом она улучшила жилищные условия своей семьи.

Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Pecпублики Мордовия от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов на приобретение жилого помещения; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии "данные изъяты", выданному на имя Михалкиной Е.А., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N "данные изъяты" от 08.09.2009, заключенному между ней и ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации", а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2013 года постановлено: "исковые требования Михалкиной Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов на приобретение жилого помещения и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии "данные изъяты", выданному на имя Михалкиной Е.А. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N "данные изъяты" от 08.09.2009, заключенному между Михалкиной Е.А. и ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Признать право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов на приобретение жилого помещения и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии "данные изъяты", выданному на имя Михалкиной Е.А. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N "данные изъяты" от 08.09.2009, заключенному между Михалкиной Е.А. и ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Михалкиной Е.А. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить. Указал, что вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Михалкина Е.А. представила копию кредитного договора, из которого следует, что заемные средства использованы истицей на приобретение в свою собственность 1/2 доли в жилом доме. После регистрации договора купли-прожажи в 2009 году собственниками жилого дома стали Михалкина Е.А. и ее мать М. (по 1/2 доли у каждой). Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от "данные изъяты" за Михалкиной Е.А. признано право собственности на 58/100 доли вышеуказанного жилого дома, а за М. - право собственности на 42/100 доли жилого дома. В 2011 году истица подарила 29/100 доли жилого дома своей дочери М1 Из представленного свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.09.2011 следует, что в настоящее время 29/100 доли приобретенного жилого помещения принадлежат Михалкиной Е.А., 29/100 доли - ее дочери М1. Сведения о правообладателе оставшихся 42/100 долей в праве общей долевой собственности на обозначенный объект недвижимости в вышеуказанном свидетельстве отсутствует.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя Пенсионного органа.

В судебном заседании истица Михалкина Е.А. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Михалкина Е.А. проживает по месту регистрации в квартире "адрес".

21 декабря 2012 года у Михалкиной Е.А. родился сын К.

26 февраля 2013 года на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 26.02.2013 N "данные изъяты" Михалкиной Е.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии "данные изъяты" на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

08 сентября 2009 года между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) и Михалкиной Е.А. был заключен кредитный договор N "данные изъяты", в соответствии с которым Михалкиной Е.А. был предоставлен кредит в размере "данные изъяты" рублей на приобретение 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: "адрес".

27 сентября 2011 года М1 и Михалкиной Е.А. получены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на 29/100 долю за на жилой дом "адрес", общей площадью 79,8 кв.м.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 мая 2013 года N "данные изъяты" Михалкиной Е.А. отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору на приобретение жилья со ссылкой на то, что вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Михалкина Е.А. представила копию кредитного договора, из которого следует, что заемные средства использованы ею на приобретение в свою собственность 1/2 доли в жилом доме. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Поскольку доля в праве собственности на приобретенный жилой дом не индивидуализирована и не отнесена к изолированному жилому помещению, ее приобретение не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на приобретенный жилой дом сведения о правообладателе 42/100 долей в нем отсутствуют, что противоречит требованиям вышеуказанной статьи Федерального закона.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом вторым и третьим Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, положения вышеприведенных нормативных актов свидетельствуют о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредита (займа), выдаваемого на приобретение или строительство жилого помещения, обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат.

04 апреля 2013 года Михалкина Е.А. приняла на себя обязательства о перераспределении 29/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (л.д. 14).

В результате приобретения в собственность истицей 1/2 доли жилого дома по адресу: "адрес" жилищные условия Михалкиной Е.А. и ее малолетних детей улучшились, что отвечает требованиям Федерального закона "О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года 256-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица имеет право направить средства своего материнского (семейного) капитала в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (согласно выписки по счету по состоянию на 22.07.2013) на погашение кредита, взятого с целью приобретения 1/2 доли жилого помещения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Пенсионного фонда, в которой изложены те же доводы, которые явились основанием для принятия ответчиком решения от 14 мая 2013 года N "данные изъяты". Других доводов к отмене решения суда и ссылок на иные основания для отказа Михалкиной Е.А. в удовлетворении ее заявления апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда мотивированны, соответствуют представленным по делу доказательствам. Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.