Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-2076/2013

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 ноября 2013 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Сургаев Н.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением пенсионного фонда "N" от "дата" ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого льготного стажа. С данным решением не согласен по тем основаниям, что он работал: с 14 января 2003 года по 31 августа 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 27 марта 2013 года электросварщиком Краснослободского " М", с 1975 года по 1993 года элестросварщиком в колхозе " Р", с 30 октября 1976 года по 05 ноября 1978 года - период службы в СА в должности электросварщика. Его трудовой стаж в льготном исчислении составляет 18 лет 10 месяцев 15 дней.

С учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконным и отменить указанное решение в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в должности электросварщика; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1993 года в должности газоэлектросварщика в колхозе " Р"; назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 27 марта 2013 года; взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в сумме "данные изъяты", судебные расходы за оказание юридических услуг в сумме "данные изъяты".

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2013 года исковые требования Сургаева Н.М. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" об отказе Сургаеву Н.М. в досрочном назначении трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть в специальный стаж Сургаеву Н.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу с тяжелыми условиями труда период работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1993 года в колхозе " Р", всего 5 лет и назначить Сургаеву Н.М. досрочную трудовую в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения, то есть с 28 марта 2013 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Сургаева Н.М. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты", возврат государственной пошлины в размере "данные изъяты", а всего "данные изъяты".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябинина Н.А. просит об отмене решения суда и взыскании с Сургаева Н.М. в пользу пенсионного фонда "данные изъяты" в счет расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Ссылается на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой истцом в оспариваемый периоды работы. Указывает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Оспаривает решение суда в части взыскания судебных расходов.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Сургаев Н.М. и его представитель Кривов В.Н., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.248, 249, 250), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.25, 253).

При таких обстоятельствах и на основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, а также стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Сургаеву Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы истца (заявленные в исковых требованиях): с 01 января 1989 года по 31 декабря 1993 года и с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994) года газоэлектросварщиком в колхозе " Р", со ссылкой на письмо Министерства труда и социального развития РФ N 710-15 от 23 марта 2004 года и постановления Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электрогазосварщиков за период до 01 января 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке полный рабочий день, а после 1992 года должность "Электросварщик, занятый на резке и ручной сварке".

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"), разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы Сургаева Н.М. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Данный вывод суда является правильным и объективно подтверждается материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Факт работы истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Из копии трудовой книжки Сургаева Н.М. следует, что в период с 20 февраля 1984 года по 23 февраля 1998 года работал газоэлектросварщиком в колхозе " Р".

Из материалов пенсионного дела Сургаева Н.М. установлено, что его страховой стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составляет 33 года 8 месяцев 18 дней, специальный стаж 9 лет 11 месяцев 15 дней.

Согласно акту от 15 апреля 2013 года документально проверены сведения о специальном трудовом стаже Сургаева Н.М. в колхозе " Р". Специалистом-экспертом Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия по личному составу, проверены и оценены права на досрочную пенсию, в присутствии заведующей ОМВА документов период работы истца с 1989 года по 1994 год в качестве газоэлектросварщика.

По акту, для проверки представлены следующие документы: лицевые счета с 1989 года по 1994 год. В результате проверки установлено, что за 1989 год имеются начисления за все месяца, должность не указана. За 1991 год имеются начисления за все месяца (ноябрь прочерк, в декабре начислены больничные), должность не указана. За 1992-1993 года имеются начисления за все месяца, указана должность "сварщик". За 1994 год имеются начисления за все месяца, должность "газовщик".

Документов, подтверждающих особые условия труда, за время работы в колхозе " Р" Сургаева Н.М. в архиве не имеется.

Лицевые счета (книг учета по оплате труда) колхоза " Р" Атюрьевского района МССР были исследованы в судебном заседании, его должность за период в 1992-1993 года указана, как газоэлектросварщик и сварщик.

Согласно заключению "N" от "дата" специалиста оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПРФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о зачете в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы застрахованного лица Сургаева Н.М., 1958 года рождения. По результатам правовой оценки документов, проведенной в рамках заблаговременной работы, принято решение о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующих периодов работы: периоды, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, согласно выписке СЗИ-5-К, содержащей данные за периоды: с 14 января 2003 года по 31 августа 2009 года, с 01 декабря 2009 года по 27 марта 2013 года.

Полная занятость истца в вышеуказанной должности подтверждается материалами дела, указаний о том, что Сургаев Н.М. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Также не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве доказательств по делу, также не может служить основанием для отмены решения, поскольку показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, оценив представленные доказательства, исследовав обстоятельства по делу, суд обоснованно взыскал в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" и расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты", поскольку требования основаны на положениях статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, факт несения данных расходов подтвержден документально. Оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части по доводам жалобы не имеется.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции при разрешении данного спора, тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности их исследования и оценки, не имеется.

По своей сути доводы жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательств, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова