Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-2305/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония

судей А.О. Бажанова

В.А. Ганченковой

с участием секретаря судебного заседания А.В. Кузнецовой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 ноября 2013 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о приведении пожарных гидрантов в исправное состояние.

В обоснование исковых требований указал на то, что на территории Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия имеются неисправные пожарные гидранты, расположенные в поименованных местах.

Наличие неисправных пожарных гидрантов не позволяет передвижной пожарной технике произвести забор воды для тушения пожаров и осуществить эффективное пожаротушение, что свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности на территории сельского поселения и может повлечь массовую гибель людей.

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Однако администрация сельского поселения не принимает меры по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние.

Просил суд обязать администрацию сельского поселения привести пожарные гидранты, расположенные в поименованных местах, в исправное состояние.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены частично и на администрацию сельского поселения возложена обязанность приведения пожарных гидрантов, расположенных в поименованных местах, в исправное состояние.

Глава администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия А.Н. Долотказин подал апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что на территории сельского поселения имеются два резервуара для забора воды пожарными машинами. Установка пожарных гидрантов, дислокация которых определена более 30 лет назад, не соответствует требованиям закона и приведёт к существенным финансовым затратам.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, представители администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и пожарной части N21 Государственного казённого учреждения Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица были надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании прокурор Е.А. Пивкина относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, на территории Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия имеются неисправные пожарные гидранты, расположенные в поименованных местах.

Наличие неисправных пожарных гидрантов нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на противопожарную безопасность.

Администрация Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не принимает меры по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию сельского поселения обязанность приведения пожарных гидрантов в исправное состояние.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

Так, в соответствии с положениями статьи 19 Федерального Закона "О пожарной безопасности" создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. При этом согласно положениям статьи 10 настоящего Федерального закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Исходя из этих законоположений, администрация сельского поселения, обладающая полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, обязана принять меры по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в решении исчерпывающее обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на территории сельского поселения имеются два резервуара для забора воды пожарными машинами, отклоняются.

Наличие резервуаров для забора воды пожарными машинами не освобождает администрацию сельского поселения от обязанности принятия мер по приведению имеющихся пожарных гидрантов в исправное состояние.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установка пожарных гидрантов, дислокация которых определена более 30 лет назад, не соответствует требованиям закона и приведёт к существенным финансовым затратам, также отклоняются.

Дислокация пожарных гидрантов не изменена, доказательств обратному суду не представлено и возможные финансовые затраты не освобождают администрацию сельского поселения от обязанности принятия мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние.

Других доводов к отмене или изменению решения суда в апелляционной жалобе по существу не приведено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 сентября 2013 года без изменения, апелляционную жалобу администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова