Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2013 г. по делу N 3-54/13

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Дьяконовой З.С.,

при секретаре Марковой Д.Р.,

с участием прокурора Рязанской А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Чугайнова Ивана Анатольевича об отмене регистрации Ларионова Сергея Александровича в качестве кандидата в народные депутаты РС(Я) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9,

УСТАНОВИЛ:

Чугайнов И.А., являясь зарегистрированным кандидатом в народные депутаты Республики Саха (Якутия) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации Ларионова Сергея Александровича в качестве кандидата в народные депутаты Республики Саха (Якутия) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9.

В обоснование требований указал, что кандидат Ларионов С.А., выдвинутый Якутским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", в нарушение положений ст. 40 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не приостанавливая своих полномочий в должности генерального директора ОАО "Ленское речное пароходство", использовал преимущества должностного положения, начал предвыборную агитацию в корпоративной газете "Ленский водник", учредителем которого является ОАО "Ленское речное пароходство" до назначения выборов, привлек средства и имущество юридического лица ОАО "Ленское речное пароходство", физических лиц, находящихся у него в подчинении, к участию в мероприятиях по его выдвижению в депутаты. Указанные обстоятельства приводит как основания для аннулирования регистрации кандидата.

При подготовке к рассмотрению в судебном заседании дела по данному заявлению, представитель заявителя Чугайнова И.А - Местников М.И., действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Ларионова С.А.- Г. в судебном заседании с заявлением Чугайнова И.А. не согласился, просил отказать в заявленных требованиях не переходя к рассмотрению по существу. Свои доводы мотивировал тем, что заявителем нарушен срок подачи заявления об отмене регистрации кандидата установленный избирательным законодательством.

Представитель Пригородной окружной избирательной комиссии N9 Силин А.С. также считает, что срок обращения в суд с заявлением об отмене регистрации пропущен.

Прокурор просил отказать в удовлетворении заявления Чугайнова И.А. по причине пропуска срока подачи заявления.

Выслушав доводы заявителя, объяснения представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 260 ГПК РФ заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

Согласно со ст.78 ФЗ РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

В соответствии с ч.2 ст. 11.1. ФЗ РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Исходя из вышеуказанных положений, последним днем, когда заявитель мог в установленный законом срок подать заявление об отмене регистрации кандидата является 30 августа 2013 года, после которого остается 8 дней до дня наступления соответствующего события.

Между из материалов дела следует, что Чугайнов И.А. подал заявление об отмене регистрации кандидата в народные депутаты РС(Я) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9 Ларионова С.А. в суд 31 августа 2013 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного как нормой гражданского процессуального закона, так и специальными нормами избирательного права.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержится разъяснение, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения на установление данного обстоятельства.

Доводы представителя заявителя Чугайнова И.А - М., приведенные им при подготовке к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании о том, что заявитель требует признать бездействие ЦИК РС(Я), выразившееся в оставлении заявления Чугайнова И.А. об аннулировании регистрации Ларионова С.А. в качестве кандидата в народные депутаты РС(Я), поданного в указанный орган, без рассмотрения, являются несостоятельными. Из текста заявления следует, что заявитель просит отменить решение о регистрации Ларионова С.А. кандидатом в народные депутаты РС(Я), а также просит отменить его регистрацию по основаниям использования указанным кандидатом преимуществ своего служебного положения. В качестве заинтересованных лиц в заявлении указаны Пригородная избирательная окружная комиссия N 9 и Ларионов С.А. Каких-либо доводов относительно действий или бездействия ЦИК РС(Я) заявитель не приводит, требований о признании действий или бездействия ЦИК РС(Я) незаконными не заявляет.

Рассматривая данное дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием об отмене регистрации кандидата заявителем пропущен.

На основании изложенного, суд считает заявление Чугайнова И.А. об отмене регистрации Ларионова С.А. в качестве кандидата в народные депутаты РС(Я) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9 не подлежит удовлетворению.

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Чугайнова Ивана Анатольевича об отмене регистрации Ларионова Сергея Александровича в качестве кандидата в народные депутаты РС(Я) пятого созыва по Пригородному одномандатному избирательному округу N9 - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, апелляционное представление прокурора в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

Судья З.С. Дьяконова

Решение суда принято в окончательной форме 3 сентября 2013 г.