Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-4438/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Румянцевой Т.Г.,

судей Шадриной Л.Е., Осиповой А.А.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

дело по частной жалобе истца на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2013 г., которым по исковому заявлению Куреши Андрея Леонидовича к Открытому акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь", Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) об обязании предоставить справку, подтверждающую льготный характер работы, направить сведения о специальном трудовом стаже в Пенсионный фонд РФ и внести данные в лицевой счет застрахованного лица,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Исковое заявление Куреши Андрея Леонидовича к Открытому акционерному обществу Холдинговая компания "Якутуголь", Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) об обязании предоставить справку, подтверждающую льготный характер работы, направить сведения о специальном трудовом стаже в Пенсионный фонд РФ и внести данные в лицевой счет застрахованного лица оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае устранения допущенных нарушений, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснение представителя ответчика Кряучюнас И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куреша А.Л. обратился в суд с указанным иском к ОАО ХК "Якутуголь", ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском районе PC(Я), обосновывая свои требования тем, что он с 1 января 1999 г. состоит в трудовых отношениях с ОАО ХК "Якутуголь" в должности ... Согласно позиции ОАО ХК "Якутуголь" он работал в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии по Списку N 2. Однако, полагает, что его рабочее время должно учитываться в льготном стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Просил обязать ОАО ХК "Якутуголь" предоставить справку, подтверждающую, что трудовой стаж на работах в период с 1 января 1999 г. по настоящее время входит в специальный стаж, предусмотренный Списком N 1, занятость в котором дает право на льготную пенсию, также направить в Пенсионный фонд РФ сведения о наличии специального трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по льготным основаниям, обязать ГУ - УПФ РФ в Нерюнгринском районе PC(Я) внести в данные лицевого счета застрахованного лица изменения (уточнения), указав, что трудовой стаж на работах в должности машиниста автогрейдера входит в специальный стаж, предусмотренный Списком N 1, занятость в котором дает право на назначение пенсии по льготным основаниям.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе истец просит отменить определение суда первой инстанции, мотивируя неправильным применением судом первой инстанции норм материального права. Считает, что досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не предусмотрен законом.

В судебное заседание Куреша А.Л. и представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО ХК "Якутуголь" Кряучюнас И.В. в судебном заседании с доводами частной жалобы не согласилась.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов частной жалобы, возражения к ней, заслушав объяснение представителя ответчика, судебная коллегия полагает определение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно данным Правилам, последние разработаны в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Данными Правилами не предусмотрена обязанность выдачи работодателем справки, подтверждающей страховой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

При этом, ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях.

ФЗ "Об индивидуальном учете обязательного пенсионного страхования", на которое ссылается истец, также не содержит обязанности работодателя предоставлять Управлению Пенсионного фонда справку, подтверждающую льготный характер работы.

По сути, между сторонами имеется спор о том, входит ли работа истца в качестве машиниста автогрейдера в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, иск к ОАО ХК "Якутуголь" о выдаче справки, подтверждающей особый характер работы, в том числе иск к Управлению Пенсионного фонда об обязании внести в данные лицевого счета застрахованного лица соответствующие изменения, подлежит оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2013 г. по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Г.Румянцева

Судьи: Л.Е.Шадрина

А.А.Осипова