Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2013 г. по делу N 33-4032/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И., при секретаре Афанасьевой А.А., с участием прокурора Рязанской А.Д., представителей заявителя НО "Фонд развития малого предпринимательства РС (Я)" Карих К.П., Башариной Л.Я., представителя третьего лица М. Саблиной А.В., представителя УФССП РФ по РС (Я) Алексеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2013г., которым по делу по заявлению Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства PC (Я) об оспаривании представления заместителя прокурора PС (Я) Щербакова А.А. от 03.07.2013 г. N ... УФССП России по РС(Я) об устранении нарушений федерального законодательства,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении заявления Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства PC (Я) об оспаривании представления заместителя прокурора PC (Я) Щербакова А.А. от 03.07.2013 г. N ... УФССП России по PC (Я) об устранении нарушений федерального законодательства отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился суд с заявлением об оспаривании представления прокурора PC (Я) от 03.07.2013 г. N ... УФССП России по PC (Я) об устранении нарушений федерального законодательства. В обоснование требования указал, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете проведения регистрационных действий по отчуждению имущества должника Д. На основании представления прокурора старшим судебным приставом-исполнителем постановление об аресте отменено, в результате чего нарушены права взыскателя. Считает предписание прокурора незаконным, поскольку оно препятствует исполнению решения суда и нарушает права взыскателя.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласился заявитель. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, будучи не согласен с выводами суда. По мнению апеллятора, суд не учел, что решением суда постановление об отмене постановления о наложении ареста признано незаконным и отменено, М.-третье лицо не имеет права на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя, так как стороной в исполнительном производстве не является, его право собственности на спорное имущество не зарегистрировано, а потому прокурор не вправе вносить представление в его интересах.

Прокурор г. Якутск, а также М., в возражениях на апелляционную жалобу указали, что решение является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2012г. на основании исполнительного листа, выданного Якутским городским судом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Д. о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу НО "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)".

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава от 17 апреля 2013г. наложен арест на имущество должника - теплоход буксир-толкач ... , ... , ... , 1979г. выпуска.

07 мая 2013г. отделом регистрации судов ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" произведена государственная регистрация прекращения права собственности Д. на указанное судно со ссылкой на договор купли-продажи между Д. и М..

В связи с поступлением постановления судебного пристава-исполнителя от 07 мая 2013г. о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника, дальнейшие регистрационные действия приостановлены.

По результатам проверки жалобы М. в прокуратуру г.Якутск о нарушении его прав арестом приобретенного недвижимого имущества, бездействием по уведомлению о наложении ареста в адрес руководства УФССП по РС(Я) внесено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства об исполнительном производстве.

Из представления прокурора г. Якутска следует, что в нарушение ч.7 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем своевременно не направлено в регистрирующий орган постановление о наложении ареста на имущество должника. Указано, что имеет место нарушение прав М., поскольку арест имущества и запрет на регистрационные действия направлены к исполнению после того, как М. приобрел спорное имущество в собственность.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ЯГО СП УФССП по РС(Я) от 18 июля 2013г. постановление от 17 апреля 2013г. о наложении ареста на имущество должника отменено, в связи с несвоевременным направлением постановления в регистрирующий орган, а также ввиду отчуждения имущества третьему лицу М. по договору купли-продажи имущества от 22 марта 2013г., подписания акта приема-передачи имущества от 05 апреля 2013г., то есть за невозможностью исполнить постановление.

Согласно ст. ст. 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

Вышеуказанный закон предусматривает следующие формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами, прокурор вносит представление об устранении нарушений закона (абз. 3 п. 3 ст. 22 Закона).

Причем, избрание той или иной формы прокурорского реагирования на заявления граждан является правом прокурора.

Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований о признании представления прокурора незаконным отсутствуют, права и законные интересы НО "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" не нарушены.

При разрешении спора судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденными материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Ссылка в апелляционной жалобе на решение Якутского городского суда от 18 июля 2013г., которым постановление старшего судебного пристава отменено, не может быть принята во внимание. Апелляционным определением Верховного Суда РС (Я) от 02 октября 2013г. решение суда отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления НО "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" об оспаривании постановления старшего судебного пристава-исполнителя об отмене ареста на имущество.

Ссылка в апелляционной жалобе об отсутствии у М. права на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя подлежит отклонению. В данном деле М. не является лицом, оспаривающим постановление. Предмет и основание заявленных требований Фонда является иным.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены обжалуемой части решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2013 года по делу по заявлению Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства PC (Я) об оспаривании представления заместителя прокурора PС (Я) Щербакова А.А. от 03.07.2013 г. N ... УФССП России по РС(Я) об устранении нарушений федерального законодательства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Скакун А.И.