Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3989/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.

при секретаре Афанасьевой А.А.

с участием представителей заявителя Карих К.П., Башариной Л.Я., представителя УФССП России по РС(Я) Бердниковой М.А., М. его представителя Саблиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам заинтересованных лиц на решение Якутского городского суда от 05 августа 2013 года по делу по заявлению Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" об оспаривании постановления заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС(Я) Токаревой А.В., которым

постановлено:

Постановление N ... от 18 июля 2013г. заместителя старшего судебного пристава ЯГО СП УФССП России по РС(Я) Токаревой А.В. об отмене постановления от 17 апреля 2013г. о наложении ареста на имущество должника - теплоход буксир-толкач БТВ-307, Л-02-0585, РР N ... , 1979г. выпуска, по исполнительному производству N ... , признать незаконным и отменить.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Некоммерческая организация "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий заместителя старшего судебного пристава ЯГО СП УФССП по РС(Я), указывая о том, что постановлением указанного должностного лица отменено постановление о наложении ареста на имущество должника со ссылкой на нарушения процессуальных сроков направления документов. Указанное постановление взыскатель считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, просит его отменить.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано заинтересованными лицами.

Должностное лицо Токарева А.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда связи с неправильным применением судом норм материального права. Настаивает на доводах о правомерности своих действий.

Заинтересованное лицо М. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, считая обжалуемое постановление правомерным и не нарушающим права заявителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 21 марта 2012г. на основании исполнительного листа, выданного Якутским городским судом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Д. о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу НО "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)".

В рамках исполнительного производства постановлением от 17 апреля 2013г. наложен арест на имущество должника - теплоход буксир-толкач БТВ-307, Л-02-0585, РР N ... , 1979г. выпуска, и составлен акт о наложении ареста.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ЯГО СП УФССП по РС(Я) от 18 июля 2013г. отменено указанное постановление в связи с несвоевременным направлением постановления в регистрирующий орган, а также ввиду отчуждения имущества третьему лицу Малышеву по договору купли-продажи имущества от 22 марта 2013г., подписания акта приема-передачи имущества от 05 апреля 2013г..

Отменяя постановление заместителя старшего судебного пристава ЯГО СП УФССП по РС(Я), суд исходил из того, что оспариваемое постановление не соответствует закону, должностное лицо самостоятельно без жалобы не имел оснований его выносить.

Такие выводы являются ошибочными. Согласно положениям ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу требований ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.

Согласно ст.13 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2013г. между Д. и ИП М. заключен договор купли-продажи теплохода буксир-толкач БТВ-307, Л-02-0585, РР N ... , 1979г. выпуска, 05 апреля 2013г. составлен акт приема-передачи судна.

07 мая 2013г. отделом регистрации судов ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" произведена государственная регистрация прекращения права собственности Д. на указанное судно.

В связи с поступлением постановления судебного пристава-исполнителя от 07 мая 2013г. о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника, дальнейшие регистрационные действия приостановлены.

По результатам проверки обращения М. в прокуратуру г.Якутска о несогласии с действиями судебного пристава по аресту приобретенного недвижимого имущества, бездействию по уведомлению о наложении ареста в адрес руководства УФССП по РС(Я) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об исполнительном производстве.

Установлено, что в нарушение ч.7 ст.80 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем своевременно не направлено в регистрирующий орган постановление о наложении ареста на имущество должника.

К моменту поступления копии постановления судебного пристава об аресте имущества право собственности Д. на теплоход буксир-толкач БТВ-307, Л-02-0585, РР N ... , 1979г. выпуска, прекращено. На основании договора купли-продажи от 22 марта 2013г. М. приобрел имущество в собственность. Исполнение требований исполнительного документа стало невозможно. Таким образом, запрет на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна нарушает права третьего лица М.

Следовательно, заместителем старшего судебного пристава обоснованно вынесено постановление об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава, так как оно принято в пределах предоставленных полномочий и соответствует требованиям закона, поэтому оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Выводы суда об отсутствии у старшего судебного пристава-исполнителя полномочий по отмене постановления об аресте имущества в отсутствие жалобы являются ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Ст.127 ФЗ "Об исполнительном производстве", на которую сослался суд, регулирует принятие решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Однако указанная норма не исключает возможность вмешательства старшего судебного пристава в процесс исполнения судебного постановления в случае допущения нарушения закона.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, нельзя согласиться с выводами суда об отсутствии полномочий у старшего судебного пристава при отсутствии жалобы непосредственно у него в производстве.

В данном случае старший судебный пристав выносил постановление на основании представления прокурора, принятого в рамках ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 330 ГПК РФ. Отменяя решение, судебная коллегия принимает новое решение, которым в удовлетворении заявления Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 05 августа 2013 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Некоммерческой организации "Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)" об оспаривании постановления заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС(Я) отказать.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Иванова М.Н.

Скакун А.И.