Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 09 октября 2013 г. по делу N 77-1298/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов,

при секретаре судебного заседания А.Х. Зайниевой, рассмотрел жалобу защитника Ф.М. Зайковой - С.И. Стрикуна (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Ф.М. Зайковой по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ф.М. Зайковой - С.И. Стрикуна, поддержавшего доводы жалобы, а также представителя должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - Л.А. Исмагилову, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июля 2013 года главный врач ГАУЗ "Детская городская больница N8" Ф.М. Зайкова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июля 2013 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 7.29 КоАП РФ, принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков (далее в статьях 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса - уполномоченный орган), решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее в статьях 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса также - размещение заказа) с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района города Казани Республики Татарстан соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выявлено, что в четвертом квартале 2012 года между больницей и "данные изъяты" заключены договоры на общую сумму 122429 рублей, что превышает установленный Центральным Банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке 100000 рублей.

Должностным лицом, ответственным за допущенное нарушение является главный врач больницы Ф.М. Зайкова.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, копиями договоров, письменными объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Ф.М. Зайкова к административной ответственности привлечена обоснованно.

Административное наказание Ф.М. Зайковой назначено в пределах санкции части 1 статьи 7.29 КоАП РФ с учетом юридически значимых обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что ГАУЗ "Детская городская больница N8" не относится к субъектам, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчик (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи) не разместил в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" до дня размещения утвержденного положения о закупке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления кабинета Министров республики Татарстан от 06.12.2012 N1060 "Об организации централизованного размещения заказов на поставку отдельных видов товаров для нужд автономных учреждений Республики Татарстан" ГАУЗ ""Детская городская больница N8" осуществляет размещение заказов в соответствии с федеральным законом N94 от 21 июля 2005года.

Следовательно, нарушая требований части 2 и 3 статьи 10 и пункта 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, Ф.М. Зайкова, как должностное лицо, совершила правонарушение предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 июля 2013 года, сделан правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 августа 2013 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу

защитника Ф.М. Зайковой - С.И. Стрикуна - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов