Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 23 октября 2013 г. по делу N 7-821/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу ОАО "Нижнекамскнефтехим" на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2013 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО "Нижнекамскнефтехим" Хамадиеву Г.М., Рязанову Л.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Изиятуллина Р.М., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2013 года ОАО "Нижнекамскнефтехим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ст. 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 22 июля 2013 года в рамках осуществления государственной функции мониторинга за атмосферным воздухом на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан N62 от 27 марта 2012 года "О мониторинговых точках" лабораторным центром филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии В Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск" были проведены лабораторные анализы проб атмосферного воздуха, отобранных в населенном пункте Прости Нижнекамского района Республики Татарстан.

По результатам проведенных исследований установлено превышение предельно-допустимой концентрации в атмосферном воздухе по содержанию эпоксиэтана в 1,76 раз (фактически - 0,53 мг/м3 при ПДК(предельно-допустимая концентрация) - не более 0,3 мг/м3), по содержанию аммиака в 1,6 раз (фактически - 0,32 мг/м3 при ПДК - не более 0,2 мг/м3).

Согласно письму вх. N1915 от 15 августа 2013 года ОАО Казанского научно-производственного управления "Оргнефтехимзавод", направленного в ответ на определение об истребовании сведений 65/28 от 09 августа 2013 года, эпоксиэтан присутствует в выбросах трех промышленных предприятий Нижнекамского промышленного узла с количеством выброса:

1) ОАО Нижнекамскнефтехим" - 108,2 т/год;

2) ОАО "Нижнекамскшина" - 2,03 т/год;

3) ОАО "Ннижнекамский механический завод" - 0,005 т/год.

Доля выбросов от ОАО "Нижнекамскнефтехим" составляет 98,2% от общего объема выбросов всех предприятий.

Аммиак присутствует в выбросах 10 промышленных предприятий Нижнекамского промышленного уза с количеством выброса:

1) ОАО "Нижнекамскнефтехим" - 493,9 т/год;

2) ОАО "Нижнекамскшина" - 4,5 т/год;

3) ОАО "ТАИФ-НК" - 0,02 т/год;

4) Филиал ОАО "ТГК-16" НК ТЭЦ (ПТК-1) - 0,03;

5) ОАО "Нижнекамский механический завод" - 2,8 т/год;

6) ООО "Нижнекамскнефтехим-Дивинил" - 1,9 т/год;

7) ООО "Татнефть-НКНХ-Ойл" - 0,02 т/год;

8) ОАО "ТАНЕКО" - 0,004 т/год;

9) ООО "Нижнекамская ТЭЦ" - 0,03 т/год;

10) ООО "РМХ-НКНХ" - 0,001 т/год.

Доля выбросов по аммиаку от ОАО "Нижнекамскнефтехим" составляет 99,2% от общего объема выбросов всех предприятий.

В соответствии с полученными от вышеназванных предприятий ответами, на указанный период времени нарушений технологического процесса на этих предприятиях зафиксировано не было.

Действия, приведшие к превышению ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе образуют состав административного правонарушения по ст.6.3 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ОАО "Нижнекамскнефтехим" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом лабораторных исследований атмосферного воздуха N22477 от 22 июля 2013 года (т.1, л.д.162), сведениями, предоставленными ОАО Казанского научно-производственного управления "Оргнефтехимзавод" N1915 от 15 августа 2013 года.

Указанные доказательства оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Обоснованность привлечения ООО "Нижнекамскнефтехим" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации сомнений не вызывает.

ООО "Нижнекамскнефтехим" назначено минимальное по санкции ст. 6.3 КоАП Российской Федерации наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Нижнекамскнефтехим" состава административного правонарушения опровергаются собранными по делу доказательствами.

Постановление судьи соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу ОАО "Нижнекамскнефтехим" - без удовлетворения.

Судья: