Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 08 октября 2013 г. по делу N 7-820/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Ф.К. Набиуллина - защитника М.М. Замонзода на постановление судьи Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката Ф.К. Набиуллина - защитника М.М. Замонзода,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года М.М. Замонзода, являющийся гражданином Республики Таджикистан, привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В жалобе адвокат Ф.К. Набиуллин - защитник М.М. Зомонзода просит изменить постановление судьи Алькеевского районного суда Республики Татарстан в части административного выдворения и переквалифицировать действий М.М. Замонзода на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что М.М. Замонзода на территории Российской Федерации проживает без миграционного учета с 03 июня 2013 года.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения М.М. Замонзода административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин Республики Таджикистан М.М. Замонзода находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания без миграционного учета, следовательно, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по части 1.1 статьи 18. 8 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения М.М. Замонзода не истек, имеются основания для переквалификации его действий на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить М.М. Замонзода наказание в виде минимального размера административного штрафа - 2000 рублей.

Учитывая характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие надлежащих доказательств принятия им мер к устранению сложившейся ситуации, а также длительность периода, в течение которого М.М. Замонзода прибывал на территории Российской Федерации без миграционного учета, считаю необходимым применить в его отношении дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года изменить, переквалифицировать действия гражданина Республики Таджикистан М.М. Замонзода.

Признать гражданина Республики Таджикистан М.М. Замонзода, "дата" года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме "данные изъяты" с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации М.М. Замонзода содержать в специальном приемнике УМВД России по Республике Татарстан.

Жалобу адвоката Ф.К. Набиуллина - защитника М.М. Замонзода удовлетворить частично.

Судья: Р.М. Нафиков