Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 23 октября 2013 г. по делу N 77-1390/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года.

Этим решением постановлено:

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по РТ А.К. Миннулиной от 04.07.2013 г. в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан Л.Р. Шариповой,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Татарстан от 04 июля 2013 года Исполнительный комитет муниципального образования города Казани привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты", за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Исполнительный комитет муниципального образования города Казани просит отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Событием правонарушения в постановлении от 04 июля 2013 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Татарстан указано: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Республики Татарстан, не выполнил требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе N2-10420/12 выданного Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительском производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, налагать штрафы на должника и иных лиц.

Согласно статье 113 Федерального закона N 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из правомерности привлечения Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.24), постановлением о взыскании исполнительского сбора (л.д.32) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из материалов дела, оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии вины исполкома ввиду отсутствия свободного жилищного фонда не может быть принят во внимание, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, предоставленный судебным приставом- исполнителем. Со дня вступления решения суда в законную силу к моменту вынесения обжалуемого постановления истекло более шести месяцев.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом; размер назначенного заявителю штрафа не превышает установленного санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда, как и постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков