Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 октября 2013 г. по делу N 7-855/13

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Ю.А. Багавиевой жалобу начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в Азнакаевском районе Э.Р. Марданшиной на постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2013 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОУФМС России по Республике Татарстан в Азнакаевском районе О.Э. Максименко и С.Е. Восканяна,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2013 г. гражданин Республики Армения С.Е. Восканян (далее - заявитель) был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 сентября 2013 г., принятым по жалобе заявителя, это постановление было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2013 г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо выражает несогласие с постановлением и просит его изменить путем привлечения заявителя к административной ответственности в полном соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из дела усматривается, что заявитель является гражданином Республики Армения. 19 сентября 2013 г. было выявлено, что с августа 2001 года он проживает в доме 9 по ул. Галиева с. Урманаево Азнакаевского района без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Следовательно, содеянное заявителем правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено заявителю с учетом ряда обстоятельств, которые характеризуют его семейное положение, а также положений ст.8 упомянутой Конвенции, позволяющих индивидуализировать это наказание с учетом семейного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других значимых обстоятельств.

При таком положении доводы жалобы о необходимости обязательного административного выдворения заявителя за пределы Российской Федерации в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не принимаются во внимание и не позволяют усомниться в законности и обоснованности постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2013 г. оставить без изменения, а жалобу начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в Азнакаевском районе Э.Р. Марданшиной без удовлетворения.

Судья