Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 02 ноября 2013 г. по делу N 7-872/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой, рассмотрев жалобу М.Т. Зиятдинова - защитника Мирзарахмонова А.Т. на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2013 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2013 года, гражданин Республики Узбекистан Мирзарахмонов Акрамжон Тожидинович привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан М.Т. Зиятдинов - защитник Мирзарахмонова А.Т. просит постановление судьи районного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение ввиду нарушения норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении. Он также оспаривает факт совершения Мирзарахмоновым А.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Согласно статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мирзарахмонов А.Т. приехал на территорию Российской Федерации в апреле 2013 года с целью устроиться на работу и оформил временную регистрацию по адресу: Республики Татарстан, город Казань, улица Проходная, дом N10, квартира N1 сроком пребывания до 03 июля 2013 года. 17 июня 2013 года оформил патент серии 16 N130096487, однако авансовый платеж за октябрь 2013 года произвел с нарушением установленных сроков и по истечении срока регистрации уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности Мирзарахмонова А.Т., судья районного суда, исходил из доказанности совершения Мирзарахмоновым А.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения гражданином Республики Узбекистан Мирзарахмоновым А.Т. проступка, квалифицируемого по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.5), рапортом сотрудника полиции (л.д.8), объяснениями Мирзарахмонова А.Т. (л.д.14), протоколом о доставлении (л.д.7) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Продолжая нелегально проживать на территории Российской Федерации, Мирзарахмонов А.Т. нарушает Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Мирзарахмоновым А.Т. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что Мирзарахмонов А.Т. в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В порядке статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, Мирзарахмонов А.Т. помещен в специальное учреждение УМВД России по Республике Татарстан, что свидетельствует о том, что в отношении Мирзарахмонова А.Т. избрано принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 25 октября 2013 года Мирзарахмонову А.Т. административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

При привлечении Мирзарахмонова А.Т. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

При составлении протокола об административном правонарушении Мирзарахмонову А.Т. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника, что явствует из содержания протокола об административном правонарушении от 24 октября 2013 года и удостоверено подписями Мирзарахмонова А.Т. в протоколе.

Доводы жалобы о том, что наличие у Мирзарахмонова А.Т. патента на работу освобождает его от необходимости постановки на учет в органах миграционной службы, продления срока временной регистрации, не основаны на законе, поскольку наличие у иностранного гражданина патента на работу не является безусловным основанием для освобождения его от продления срока временной регистрации в Российской Федерации, не влечет ее автоматическое продление, а лишь служит основанием для рассмотрения данного вопроса органами ФМС.

В жалобе заявителем не приведены основанные на законе и документально подтвержденные доводы к пересмотру судебного акта.

Сведений о невозможности нахождения Мирзарахмонова А.Т. в специальном учреждении не представлено.

В связи с изложенными обстоятельствами оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мирзарахмонова А.Т. оставить без изменения, а жалобу М.Т. Зиятдинова - защитника Мирзарахмонова А.Т. - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков