Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 ноября 2013 г. по делу N 7-885/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновый, рассмотрев жалобу Н.А. Набиуллина на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2013 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Н.А. Набиуллина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2013 года, Н.А. Набиуллин привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Н.А. Набиуллин просит отменить вынесенное в отношении него судебное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подлежит удовлетворению частично со следующим.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выносит определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 указанного Кодекса.

Санкция части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на граждан в виде административного штрафа или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2013года судья Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан рассмотрел дело по существу в отсутствие Н.А. Набиуллина, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Н.А. Набиуллина, при этом дополнительных мер, позволяющих обеспечить явку Н.А. Набиуллина в судебное заседание судьей районного суда предпринято не было, постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2013года, подлежит отмене.

Кроме того, в нарушение требований части 2 статьи 25.11, части 2 статьи 29.7 КоАП РФ прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе в отношении Н.А. Набиуллина, не участвовал при рассмотрении административного дела и был лишен права дать законное и обоснованное заключение при рассмотрении указанного административного производства.

Доказательства надлежащего извещения прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Н.А. Набиуллина в материалы дела судьей не представлены.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Н.А. Набиуллина дела об административном правонарушении, имели место 17 сентября 2013 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 частью 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Н.А. Набиуллина отменить и направить дело на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков