Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-2256/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2013 года апелляционную жалобу истца Марковой Н.Я. на решение Бейского районного суда от 23 июля 2013 года, которым отказано в удовлетворении её искового заявления к Государственному казённому учреждению Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения Бейского района" о выдаче удостоверения "Ветеран труда Республики Хакасия".

Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркова Н.Я. обратилась в суд с иском к Государственному казённому учреждению Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения Бейского района" (далее - ГКУ РХ "Управление социальной поддержки населения Бейского района", Управление соцподдержки) о выдаче удостоверения на звание "Ветеран труда Республики Хакасия" в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировала тем, что ранее Управлением соцподдержки ей выдано удостоверение о праве на льготы как лицу, приравненному к лицам, получившим звание "Ветеран труда Республики Хакасия". Для того, чтобы иметь больше льгот, прав и возможность участвовать в объединениях ветеранов, обратилась с заявлением к ответчику о выдаче удостоверения "Ветеран труда Республики Хакасия", полагая, что "данные изъяты" лет трудового стажа и знак отличия "Советник юстиции 3 класса" дают право на получение такого удостоверения. Управлением соцподдержки в выдаче удостоверения отказано, с чем истец не согласна.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - Знаменский С.Л. исковые требования не признал, пояснив, что истец не имеет наград, перечисленных в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждённом Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.04.2006 N 111, следовательно, у Управления соцподдержки отсутствуют основания для выдачи данного удостоверения. Маркова Н.Я приравнена к лицам, имеющим звание "Ветеран труда Республики Хакасия", что ей даёт те же самые меры социальной поддержки, что и лицам, имеющим звание "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Хакасия".

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласна истец Маркова Н.Я.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить, принять новое судебное решение об удовлетворении заявленных ею требований. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, настаивает на том, что её многолетний трудовой стаж и ведомственный знак отличия по труду дают основания для выдачи ей удостоверения "Ветеран труда Республики Хакасия".

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Марковой Н.Я. на основании Закона Республики Хакасия N 33 от 08 июля 2002 года "О звании "Ветеран труда Республики Хакасия" выдано удостоверение о праве на льготы как лицу, приравненному к лицам, получившим звание "Ветеран труда Республики Хакасия".

Истец дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ГКУ РХ "Управление социальной поддержки населения Бейского района" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" (л.д. 5, 46).

Ответчиком в выдаче истцу удостоверения отказано ввиду отсутствия оснований для присвоения звания "Ветеран труда Республики Хакасия" (л.д. 6, 7).

Установив, что оснований, предусмотренных законодательством, для выдачи истцу Марковой Н.Я. удостоверения "Ветеран труда Республики Хакасия" не имеется, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия такой вывод суда признает правильным, так как он сделан с учетом установленных по делу обстоятельств и норм законодательства, регулирующих присвоение звания "Ветеран труда Республики Хакасия".

Так, в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Хакасия от 08 июля 2002 года N 33 "О звании "Ветеран труда Республики Хакасия" установлено, что звание "Ветеран труда Республики Хакасия" присваивается лицам, имеющим право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

удостоенным звания "Почетный гражданин Республики Хакасия";

удостоенным почетных званий Республики Хакасия или звания "Лауреат Государственной премии имени Н.Ф. Катанова";

награжденным орденом "За заслуги перед Хакасией", медалью "Трудовая доблесть Хакасии", медалью Н.Ф. Катанова, Почетной грамотой Республики Хакасия, Президиума Верховного Совета Республики Хакасия, исполнительных комитетов Красноярского краевого, Хакасского областного Совета народных депутатов.

К лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда Республики Хакасия", приравниваются лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ст. 1 Закона).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 февраля 2003 года N 37 утвержден Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Хакасия", пунктом 2 которого предусмотрено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда Республики Хакасия", подает в управление социальной поддержки населения по месту жительства кроме заявления и документы, подтверждающие наличие званий и наград, предусмотренных в ст. 1 Закона Республики Хакасия "О звании "Ветеран труда Республики Хакасия".

Лицам, имеющим звание "Ветеран труда Республики Хакасия", а также приравненным к ним лицам предоставляются меры социальной поддержки, установленные Законом Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия".

Поскольку истец при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Республики Хакасия" не ссылалась на наличие у ней званий и наград, предусмотренных в ст. 1 Закона Республики Хакасия "О звании "Ветеран труда Республики Хакасия", то оснований для удовлетворения исковых требований Марковой Н.Я., как верно указал суд со ссылкой на приведенные нормативные акты, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что многолетний трудовой стаж истца и ведомственный знак отличия по труду дают основания для выдачи удостоверения "Ветеран труда Республики Хакасия", не заслуживают внимания, так как основаны на неправильном толковании норм права.

С учетом вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бейского районного суда от 23 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Марковой Н.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

Г.П. Пархомович