Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 14 ноября 2013 г. по делу N 7н-111/2013

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Хакасия Пислевич И.П., рассмотрев надзорную жалобу защитника Смирнова Н.М. на определение мирового судьи судебного участка N 3 г. Черногорска Республики Хакасия от 17 сентября 2013 года и решение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО "УК "Разрез Степной" Зибарева Н.Г.,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Черногорска Республики Хакасия от 17 сентября 2013 года возвращено прокурору постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО "УК "Разрез Степной" Зибарева Н.Г. для устранения недостатков.

Решением судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 октября 2013 года указанное определение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Смирнов Н.М. просит отменить вступившие в законную силу судебные определение и решение. Ссылаясь на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Черногорска от 30.08.2013, полагает, что мировым судьей судебного участка N 3 г. Черногорска необоснованно отказано в прекращении производства по делу, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2013 вынесено прокурором по одному и тому же факту совершения противоправных действий должностного лица. Считает, что мировым судьей допущены нарушения, выразившиеся в возвращении постановления прокурору для устранения недостатков на стадии рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 08.07.2013 - 09.07.2013 прокуратурой г. Черногорска Республики Хакасия проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушениях прав работников ЗАО "УК "Разрез Степной", которые непосредственно задействованы в добыче угля.

15.07.2013 прокурором г. Черногорска директору ЗАО "УК "Разрез Степной" Зибареву Н.Г. было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 6-8).

09.08.2013 прокурором г. Черногорска в отношении генерального директора ЗАО "УК "Разрез Степной" Зибарева Н.Г. за умышленное невыполнение требований прокурора, указанных в постановлении об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Дело прокурором направлено в мировой суд для рассмотрения по существу.

30.08.2013 мировым судьей производство по указанному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Принятое решение мотивировано тем, что постановление прокурора о возбуждение дела в отношении Зибарева Н.Г. вынесено 09.08.2013, то есть до истечения месячного срока, предоставленного для принятия мер по устранению нарушений закона, который истекает 15.08.2013 (л.д. 138).

04.09.2013 прокурором г. Черногорска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зибарева Н.Г. по факту неисполнения им требований прокурора, изложенных в представлении от 15.07.2013 (л.д. 2-5).

06.09.2013 определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Черногорска Республики Хакасия дело принято к производству (л.д. 133).

17.09.2013 постановление возвращено прокурору для устранения недостатков. При этом мировой судья обоснованно исходил из того, что постановление о возбуждении дела не отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, так как не содержит подробного описания события административного правонарушения.

Доводы стороны защиты, аналогичные доводам надзорной жалобы, получили оценку суда второй инстанции при проверке законности и обоснованности определения мирового судьи. Суд верно учел, что мировой судья вынес данное определение не в ходе рассмотрения дела по существу, а на стадии разрешения ходатайств, когда не исключается вынесение определения о возвращении постановления прокурору для устранения недостатков. Оснований не согласиться с выводом суда не имеется.

Довод жалобы о том, что мировым судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу, не может являться предметом проверки в надзорном порядке, поскольку решение по существу рассматриваемого дела не принято.

Таким образом, нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

определение мирового судьи судебного участка N 3 г. Черногорска Республики Хакасия от 17 сентября 2013 года и решение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО "УК "Разрез Степной" Зибарева Н.Г. оставить без изменения, жалобу защитника Смирнова Н.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Хакасия И.П. Пислевич