Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2013 г. по делу N 33-2673

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Рябова Д.В.,

при секретаре Батуевой А.Ш.,

с участием прокурора Торсуновой Л.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 14 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 мая 2013 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах Л. В.М., к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.

На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению Л. В.М. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м., в черте г. Ижевска по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения прокурора, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах Л. В.М., обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда площадью не менее 18 кв.м., благоустроенного применительно к условиям г. Ижевска. Требования мотивированы тем, что Л. В.М. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на соответствующий учет. Истец имеет право на получение жилого помещения, вместе с тем жилье истцу ответчиком до настоящего времени не предоставлено.

В суде первой инстанции помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Карпова Л.М. и Л. В.М. доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ф. С.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилым помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N8-РЗ, вступивший в силу с 29.03.2013 г., устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Действие данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения Лебедеву В.М., не включенному в вышеуказанный список повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком. Кроме того, суд не указал в решении, что площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению Лебедеву В.М., не должна превышать 36 кв.м.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Л. В.М., 05.12.1992 года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

01.11.2010 г. истец поставлен на учет в Администрации г. Ижевска для получения жилья.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что Л. В.М. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2010 г., жилым помещением не обеспечен, достиг возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменением порядка предоставления жилых помещений истец должен обратиться с письменным заявлением об обеспечении его жильем в орган опеки и попечительства, после чего быть включен в республиканский список, судебная коллегия находит несостоятельными.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на обеспечение жильем лиц, ранее поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено прохождением ими новой процедуры. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

В то же время судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что решение суда следует дополнить указанием на то, что в силу части 1 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ общая площадь подлежащего предоставлению истцу жилого помещения не должна превышать 36 кв.м.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 16 мая 2013 г. изменить, дополнив его указанием на то, что общая площадь подлежащего предоставлению Л. В.М. жилого помещения не должна превышать 36 кв.м.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Председательствующий Солоняк А.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Рябов Д.В.