Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 августа 2013 г. по делу N 33а-3067/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л. и Рогозина А.А.,

при секретаре Соловьевой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 26 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Берсенева Н. У. на решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2013 года, которым Берсеневу Н. У. в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования "Балезинский район" о признании недействительным постановления от 14 марта 2012г. N 314 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу "адрес" отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя истца по доверенности Дерендяевой Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Берсенев Н.У. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики (далее МО "Балезинский район") и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее Управление Росреестра УР) об отмене правового акта органа местного самоуправления, признании недействительными материалов межевания, возложении обязанности по исключению сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости. Свои требования мотивирует тем, что с 1989 года проживает в жилом доме, расположенном по адресу "адрес" Решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 14.12.2011г. признано право собственности истца на указанный жилой дом в силу приобретательной давности, после чего он обратился в Балезинский отдел УФС ГРКиК по УР с заявлением о предоставлении сведений о земельном участке, на котором расположен дом. Не согласившись с представленными сведениями, в феврале 2012г. Берсенев Н.У. обратился в Администрацию МО "Балезинский район с заявлением о предоставлении ему земли для строительства нового дома в пределах границ, которые существовали на дату предоставления ему жилья, то есть в 1989 году.

Постановлением N 314 от 14.03.2012г. Администрация МО "Балезинский район" утвердила схему расположения земельного участка с кадастровым номером N N, расположенным по адресу "адрес" с ориентировочной площадью 155 кв.м., копию постановления и схему Берсенев Н.У. получил в течение месяца со дня обращения.

В судебном заседании, с учетом уточнения исковых требований, истец просил признать постановление Администрации N314 от 14.03.2012г. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером N по адресу "адрес" недействительным.

Администрация МО "Балезинский район" исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель ответчика Максимова Г.А. изложенные в отзыве доводы поддержала.

Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика Волкова Е.Н. иск не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Берсенев Н.У. просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что исковое заявление содержит требование о признании недействительным постановления ответчика, а не об его отмене в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ). Считает, что судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетелей со стороны истца. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и находит их не соответствующими требованиям земельного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.327 и ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрации МО "Балезинский район" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя истца, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 14.03.2012г. N 314 утверждена схема расположения земельного участка по адресу "адрес" кадастровый номер N, ориентировочная площадь 155 кв.м., разрешенное землепользование - для обслуживания жилого дома.

Названный земельный участок граничит с земельными участками, имеющими кадастровые номера N, на которых расположен двухквартирный жилой дом.

В соответствии с п. 1 ст.36 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) граждане вправе приватизировать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие гражданам строения. Орган государственной власти или местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления гражданина принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка.

В силу положений п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы земельного участка устанавливаются с учетом фактически сложившегося землепользования.Отказывая в удовлетворении исковых требований суд пришел к выводу о законности действий органа местного самоуправления по предоставлению истцу схемы расположения земельного участка площадью 155 кв.м. и отсутствии оснований для признания за ним права на земельный участок большей площади.

Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда первой инстанции и находит их соответствующими, как фактическим обстоятельствам дела, так и основанными на правильном применении норм материального права.

Доказательств, подтверждающих факт пользования земельным участком площадью более 155 кв.м. истец суду не представил.

На основании решения общего собрания собственников жилых помещений двухквартирного жилого дома по ул.Свободы, 4 постановлением Администрации МО "Балезинский район" N 28 от 21.01.2010г. утверждена схема земельного участка, площадь которой составляет 1088 кв.м., назначение "для обслуживания двухквартирного жилого дома", участок расположен на землях из категории "земли населенных пунктов".

Постановлением N 282 от 15.04.2010г. внесены изменения в постановление N 28 от 21.01.2010г., внесено уточнение о том, что названный земельный участок сформирован путем объединения двух участков с кадастровыми номерами N. Ему был присвоен кадастровый номер N.

Постановлением N 695 от 31.05.2012г. уточнена площадь названного земельного участка, участок сформирован для регистрации права общей долевой собственности.

В соответствии с кадастровым паспортом от 17.11.2010г., земельный участок с кадастровым номером N, разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства", площадью 546 (+/-16 кв.м.), расположен по адресу "адрес" Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют результатам межевания, уточняемая площадь 553 кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 19.01.2006г.

Кадастровый паспорт (выписка из государственного реестра недвижимости) от 26.10.2010г., свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером N, с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства", площадью 543 (+/-16 кв.м.), расположенным по адресу "адрес", площадью соответствуют результатам межевания, уточняемая площадь 553 кв.м.

Кадастровый паспорт (выписка из государственного реестра недвижимости) от 02.07.2012г., свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером N (предыдущие номера N с разрешенным использованием "для размещения и обслуживания двухквартирного жилого дома", площадью 1089 (+/-23 кв.м.), расположена по адресу "адрес". Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.05.2012г.

Кадастровый паспорт (выписка из государственного реестра недвижимости) от 18.01.2010г., свидетельствует о том, что границы земельного участка с кадастровым номером N разрешенное использование "для обслуживания жилого дома", размер 155 кв.м., расположенный по адресу "адрес" соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Право собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу; "адрес" силу приобретательной давности установлено решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 14.12.2011г. Земельный участок, расположенный под жилым домом истцу уполномоченным органом не предоставлялся, в связи с чем, он не является законным пользователем либо владельцем истребуемого им земельного участка и не относится к числу лиц, оговоренных в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с которыми должно быть произведено согласование границ земельного участка. Таким образом, при осуществлении процедуры межевания, формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N (предыдущие номера N с разрешенным использованием "для размещения и обслуживания двухквартирного жилого дома", площадью 1089 (+/-23 кв.м.), расположена по адресу "адрес" согласование границ вышеназванного земельного участка с истцом не требовалось.

Все выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 23 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Берсенева Н.У. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.И. Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.А. Рогозин