Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2013 г. по делу N 33а-3132/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л. и Рогозина А.А.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 11 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Булычева С. В. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Булычева С. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования- отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения Булычева С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика по доверенности Костянко Д.В., полагавшего доводы жалобы необоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Булычев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) УР (далее по тексту пенсионный орган) о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования.

Требования мотивировал тем, что ответчиком нарушен порядок взыскания задолженности по требованию N410 и постановлению N384, требование о взыскании недоимок за 2007 и 2008 г.г. выставлены в одном документе без разделения по годам. В требовании N 2740 и постановлении N9048 расчет пени по взносам за 2009 г. за период с 01.012010г. по 30.03.2010 г. произведен неверно, должен составлять 186 руб. 63 коп., а не 535 руб. 47 коп. Срок взыскания недоимки по пеням за неуплату страховых взносов за 2009 г., требование N1916 и постановление N1183 вынесены за пределами пресекательного срока после 18.10.2010 г. Кроме того, данное требование не содержит разграничение суммы задолженности, пеней, периодов начисления. Требование N722 о взыскании недоимки по пеням за 2009 г. вынесено за пределами пресекательного срока после 17.10.2012 г. Требование N01903540005921 и постановление N01903590015259 вынесены за пределами пресекательного срока 10.10.2011 г. Конечный срок уплаты суммы по уточненному требованию N01903540038417 05.05.2012 г., срок для обращения в суд о взыскании недоимки истек 05.11.2012 г. Иск подан в суд 10.12.2012 г. Уточненное требование вынесено с нарушением закона.

С учетом неоднократно измененных исковых требований истец просил:

- признать недействительным в полном объеме и отменить требование N410 от 01.12.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и постановление N384 от 17.12.2009 г. о взыскании суммы задолженности за счет имущества по страховым взносам и пеням за 2007 и 2008 г.г. в размере 6 449 руб. 24 коп.,

- признать недействительным требование N2740 от 30.03.2010 г. и постановление N9048 от 19.07.2010 г. о взыскании суммы задолженности за счет имущества по страховым взносам и пеням за 2009 год в размере 7 810 руб. 47 коп. в части взыскания пени за период с 01.01.2010 г. по 30.03.2010 г. в сумме 348 руб. 84 коп., признать недействительным в полном объеме и отменить требование N1916 от 27.05.2011 г. и постановление N1183 от01.09.2011г. о взыскании за счет имущества недоимки по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2009 г. в размере 1040 руб. 30 коп.,

- признать недействительным в полном объеме и отменить требование N772 от 23.03.2012 г. о взыскании недоимки по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2009 г. в размере 414 руб. 15 коп.,

- признать недействительным в полном объеме и отменить уточненное требование N01903540038417 от 16.04.2012 г. о взыскании недоимки по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год в размере 1150 руб. 46 коп.

В судебном заседании Булычев С.В. на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Гущина Д.С. возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что в период с 30.06.1997г. по 28.12.2011г. Булычев С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N1 от 30.12.2011г., свидетельством серии 18 N003108578 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

01.12.2009г. ответчиком истцу выставлено требование N410 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 01.12.2009 г. на сумму 6 449 руб. 24 коп., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ 5712 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 3808 руб., на накопительную часть трудовой пенсии- 1904 руб.; пени в ПФ РФ в размере 737 руб. 24 коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 491 руб. 47 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 245 руб. 77 коп. Установлен срок уплаты до 16.12.2009 г.

Оспаривая законность требования N 410 от 01.12.2009г. истец ссылается на нарушение ответчиком порядка взыскания, предусматривающего только судебный порядок взыскания, выставление требования без разделения недоимки и пеней по годам.

Судебная коллегия, оставляя без изменения решение суда принимает во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений части второй статьи 60 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ "О страховых взносах"), вступившего в силу с 01.01.2010 г., взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Таким образом, действие ФЗ "О страховых взносах" в части порядка взыскания недоимки распространено на правоотношения, имевшие место до вступления в силу названного закона и в связи с этим, доводы истца о нарушении порядка взыскания недоимки путем предъявления иска в суд, урегулированным в ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" судебная коллегия находит необоснованным.

Как усматривается из материалов дела, недоимка по страховым взносам, пеней и штрафов, выставленная органом пенсионного фонда истцу в требовании N 410 образовавшаяся на 31.12.2009г. не была истцом погашена, в связи с чем, ответчиком применен порядок взыскания, урегулированный ФЗ "О страховых взносах".

В части третьей статьи 19 указанного Закона закреплено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Статьей 22 данного Закона установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью пятой статьи 19 ФЗ "О страховых взносах" решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N384 от 17.12.2009г. за счет имущества истца решено взыскать страховые взносы, пени и штрафы в сумме, указанной в требовании N410 от 01.12.2009г. Таким образом, решение о взыскании страховых взносов органом пенсионного фонда вынесено в течение двух месяцев после истечения срока уплаты, который был определен до 16.12.2009 г.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Эта обязанность истцом надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем, органом пенсионного фонда вынесено решение о взыскании недоимки за счет имущества истца.

Как следует из материалов дела, в адрес истца спорное требование N410 от 01.12.2009 г. Пенсионным фондом выставлено по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.12.2009 N 957н и в нем отражены все необходимые сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на день направления спорного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, а также иные сведения, отражение которых необходимо в силу прямого указания в законе.

30.03.2010г. ответчиком истцу выставлено требование N2740 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 30.03.2010 г. на сумму 7 810 руб. 47 коп., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ 7275 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 4850 руб., на накопительную часть трудовой пенсии- 2425 руб.; пени в ПФ РФ в размере 535 руб. 47 коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 256 руб. 61 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 278 руб. 86 коп. Установлен срок уплаты до 17.04.2010 г.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов ? организации (индивидуального предпринимателя) N9048 от 19.07.2010 г. решено взыскать страховые взносы, пени и штрафы в сумме, указанной в требовании N2740 от 30.03.2010 г. за счет имущества Булычева С.В.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство N24410/10/21/18 о взыскании с должника Булычева С.В. в пользу Управления ПФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР страховых взносов в размере 7 810 руб. 47 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска 13.03.2012 г. исполнительное производство N24410/10/21/18 окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

27.05.2011г. ответчиком истцу выставлено требование N1916 об уплате пеней по состоянию на 27.05.2011 г. на сумму 1040 руб. 30 коп., из которых пени в ПФ РФ, в том числе, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 693 руб. 52 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 346 руб. 78 коп. Установлен срок уплаты до 16.06.2011г.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N1183 от 01.09.2011 г. за счет имущества истца решено взыскать пени в сумме, указанной в требовании N1916 от 27.05.2011 г.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2011 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство N52747/11/21/18 о взыскании с должника Булычева С.В. в пользу Управления ПФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР страховых взносов в размере 1 040 руб. 30 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска 22.12.2011г. исполнительное производство N52747/11/21/18 окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.03.2012г. ответчиком истцу выставлено требование N772 об уплате пеней по состоянию на 23.03.2012 г. на сумму 414 руб. 15 коп., из которых пени в ПФ РФ, в том числе, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 276 руб. 10 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 138 руб. 05 коп. Установлен срок уплаты до 17.04.2012 г.

01.06.2011г. ответчиком истцу выставлено требование N01903540059521 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 01.06.2011 г. на сумму 12 486 руб. 46 коп., из которых недоимка по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ 10 392 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 7274 руб. 40 коп., на накопительную часть трудовой пенсии- 3117 руб. 60 коп.; на обязательное медицинское страхование- 1610 руб. 76 коп., в том числе, в ФФОМС - 571 руб. 56 коп., ТФОМС- 1039 руб. 20 коп., пени в ПФ РФ в размере 418 руб. 79 коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 293 руб. 15 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 125 руб. 64 коп., в ФФОМС- 23 руб. 03 коп., в ТФОМС- 41 руб. 88 коп. Установлен срок уплаты до 21.06.2011г.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N01903590015259 от 01.06.2011г. за счет имущества истца решено взыскать страховые взносы, пени и штрафы в сумме, указанной в требовании N01903540059521 от 01.06.2011 г.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 20.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство N75111/11/21/18 о взыскании с должника Булычева С.В. в пользу Управления ПФ (ГУ) в г.Ижевске (межрайонное) УР страховых взносов в размере 12 486 руб. 46 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска 22.02.2012г. исполнительное производство N75111/11/21/18 окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

16.04.2012г. ответчиком в адрес истца выставлено уточненное требование N01903540038417 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым аннулировано требование N01903540059521 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.06.2011г., по состоянию на 16.04.2012 г. выявлена задолженность истца по пеням в ПФ РФ в размере 1 150 руб. 46 коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 697 руб. 25 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 298 руб. 82 коп., в ФФОМС- 54 руб. 78 коп., в ТФОМС- 99 руб. 61 коп. Установлен срок уплаты до 05.05.2012 г.

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспариваются. В статьях 19 и 22 ФЗ "О страховых взносах" возможность вынесения решения о взыскании недоимки по страховым взносам не ограничивается определенным сроком, а соотносится с моментом направления требования и истечения срока, установленного для исполнения этого требования. Эти сроки органом пенсионного фонда выдержаны, в связи с чем, нет оснований для вывода о нарушении сроков предъявления ответчиком требований N 410 от 01.12.2009г., N2740 от 30.03.2010г., N 1916 от 27.05.2011г., N 772 от 23.03.2012г., уточненного требования N 01903540038417 от 16.04.2012г. и вынесенные постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества истца, как плательщика страховых взносов.

Все расчеты недоимки, пеней, штрафов ответчиком представлены суду апелляционной инстанции и вручены истцу. Никаких оснований для пересмотра расчетов, сделанных ответчиком, судебная коллегия не усматривает и находит выводы суда законными и обоснованными.

В силу ст. 10 ФЗ "О страховых взносах" под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частями 4, 5 ст. 15 вышеназванного закона установлено, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ "О страховых взносах" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Период начисления пеней определяется в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Размер пеней определен частью 5 статьи 25, в силу которой, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ (пункт 6 статьи 25 ФЗ "О страховых взносах").

Пени уплачиваются одновременно со страховыми взносами или после уплаты их в полном объеме.

При этом, пени, уплаченные несвоевременно, начисляются нарастающим итогом, что в рассматриваемом случае имело место. На основании пункта 8 статьи 25 ФЗ "О страховых взносах" пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также иного имущества плательщика страховых взносов.

Выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им всем дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булычева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.И. Анисимова

Судьи: И.Л. Глухова

А.А. Рогозин