Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г.

Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г.
(Извлечение)

Верховного Суда Удмуртской Республики Никулин А.Л., рассмотрев жалобу Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 6 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении Кардакова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания от 13 ноября 2012 года, вынесенным первым заместителем начальника Инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики Ч., Кардаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 6 августа 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 25 сентября 2013 года, первый заместитель начальника Инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики Ч. просит отменить данное решение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права КоАП РФ. Указывает, что постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Изучив доводы надзорной жалобы, нахожу, что оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного акта не имеется.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 13 ноября 2012 года, Кардаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объекта капитального строительства "здание (сооружение)", расположенного по адресу: "адрес", без разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и имевшем место ДД.ММ.ГГГГ.

Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному составу административного правонарушения составляет два месяца, и на день рассмотрения жалобы Кардакова А.А. указанный срок истек.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, этот срок подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения ( ДД.ММ.ГГГГ), и на момент прекращения производства по делу не истек.

Доводы надзорной жалобы в этой части являются обоснованными.

Однако с учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики надзорной жалобы срок давности привлечения Кардакова А.А. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, истек, то исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поэтому оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, ч.ч. 1, 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 6 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении Кардакова А.А., оставить без изменения, жалобу Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики А.Л.Никулин