Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 октября 2013 г. по делу N 33-3823/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Утробине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 28 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Платонова М. Н. на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 июля 2013 года, которым

в удовлетворении иска Платонова М. Н. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии N 4 от ДД.ММ.ГГГГ., возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики обязанности зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с трудовой деятельностью в должности электрогазосварщика в "данные изъяты" с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. в "данные изъяты" (свинокомплекс "данные изъяты"") (специальный стаж по Списку N2 от 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" период с 13.05.1980 г. по 18.01.1981 г.), возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики обязанности назначить и выплачивать Платонову М.Н. пенсию с момента подачи заявления, то есть с 04.03.2013г., отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Платонова М.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Платонов М.Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что 04.03.2013г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении данной пенсии ему отказано. При этом ответчик не включил в специальный стаж по Списку N2 период его работы с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. в должности электрогазосварщика в "данные изъяты" (свинокомплекс "данные изъяты""). Полагая необоснованным исключение данного периода из подсчета стажа, истец просил признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж по Списку N2 от 1956г. и назначить ему пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 04.03.2013г.

В судебном заседании Платонов М.Н. данные требования поддержал.

Представитель Управления Качелкина Н.И. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств выполнения истцом в спорный период работ по Списку N2.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Платонов М.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права, ненадлежащей оценке доказательств. Указывает, что суд необоснованно не принял в подтверждение его льготного стажа в качестве основного документа трудовую книжку. Считает, что спорные периоды работы в должности электрогазосварщика подтверждаются материалами дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит решение подлежащим отмене.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, по заявлению Платонова М.Н. от 04.03.2013г. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду недостаточности требуемого специального стажа, в стаж работы с тяжелыми условиями труда включено 12 лет 05 месяцев 12 дней.

Ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. электрогазосварщиком в "данные изъяты". При этом в решении N от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не привел мотивов, послуживших основанием для исключения указанного спорного периода работы истца из подсчета специального стажа.

При разрешении дела представитель Управления в качестве основания для исключения данного периода из льготного стажа ссылался на недоказанность выполнения истцом в указанный период работ, предусмотренных Списком N2, на условиях постоянной занятости.

Отказывая в иске, суд также указал на отсутствие письменных доказательств выполнения истцом в спорный период работ, предусмотренных Списком N2 от 22.8.1956г.

Вместе с тем, эти выводы суда первой инстанции, по мнению коллегии, основаны на неправильном применении норм материального права и ненадлежащей оценке представленных доказательств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств и работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (далее - Список N 2 от 1991г.).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956г. назначение пенсии в связи с особыми условиями труда предусмотрено: газосварщикам, электросварщикам.

В Списке N2 от 1991г. в разделе ХХХIII под кодом 23200000-19756 перечислены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и в том же разделе под кодом 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Согласно п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

С учетом изложенного оценку спорного периода работы истца, имевшего место до 01.01.1992г., возможно произвести с применением Списка N2 от 1956г., предусматривавшего должности электросварщика и газосварщика, и не предъявляющего требований к способу и виду сварки.

В силу положений частей 1, 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555.

В силу п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дляустановления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила от 24.07.2002г. N555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке истец с 13.05.1980г. был принял на должность элекрогазосварщика "данные изъяты" (свинокомплекс "данные изъяты"") (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен с данной должности с 18.01.1981г. (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.). Наименование указанной должности соответствует Списку N2 от 1956 г.

Таким образом, трудовая книжка как основной документа, подтверждающий работу истца, не содержит неправильных или неточных сведений о работе истца в спорный период с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. Поэтому согласно п.6 Правил от 24.07.2002г. N555 отсутствовали основания для возложения на истца обязанности предоставления первичных документов работодателя, подтверждающих выполнение им работ по должности электрогазосварщика в спорный период.

Кроме того, запись в трудовой книжке подтверждает постоянную занятость истца на выполнении работ по должности электрогазосварщика "данные изъяты", поскольку истец был принят на указанную должность на постоянной основе, какие-либо сведения об отвлечении его на выполнение иных работ (совмещение, совместительство и т.д.) отсутствуют.

С учетом изложенного требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" спорного периода его работы с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом данного периода стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату его обращения за назначением пенсии (04.03.2013г.) составит не менее 12 лет 06 месяцев, его требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также подлежат удовлетворению. При этом досрочная пенсию истцу должна быть назначена по достижении им возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного решение суда как постановленное с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска. Апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 июля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Платонова М.Н. о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в Малопургинском районе Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе установлении пенсии Платонову М.Н.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в Малопургинском районе Удмуртской Республики включить Платонову М. Н. в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" период его работы с 13.05.1980г. по 18.01.1981г. элекрогазосварщиком "данные изъяты" и назначить ему пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу Платонова М.Н. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: