Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-3987/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Глуховой И.Л., Смирновой Т.В.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 11 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Мошкиной Л. Н. на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2013 года, которым

иск Мошкиной Л. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворен частично.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе УР N от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включить Мошкиной Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости, период работы в должности воспитателя детского сада с 23.04.2009г. по 30.04.2009г. (8 дней) отменено, на ответчика возложена обязанность зачесть этот период ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В остальной части, т.е. о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. (22 дня) и с 06.10.2010г. по 08.03.2011г. (5 месяцев 2 дня), а также о признании права на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 19.10.2012г. в искеотказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Мошкиной Л.Н., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя МОУ "Начальная школа-детский сад" "адрес" Симаковой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мошкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не включил в стаж периоды её работы в должности воспитателя детского сада с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. и с 23.04.2009г. по 30.04.2009г. со ссылкой на невыполнение в указанные периоды педагогической нагрузки, а также период нахождения в частично-оплачиваемом отпуске с 06.10.2010г. по 08.03.2011г. в период ремонта детского сада. Полагая необоснованным исключение указанных периодов из педагогического стажа, истица просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица Мошкина Л.Н. данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Шишкина Т.В. исковые требования в части включения в педагогический стаж спорного периода работы истицы с 23.04.2009г. по 30.04.2009г. в должности воспитателя детского сада признала обоснованными ввиду документального подтверждения выполнения истцом в этот период нормы педагогической нагрузки. В остальной части иск полагала необоснованным, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения иных спорных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МОУ "Начальная школа-детский сад" "адрес" Симакова Л.Н. полагала иск обоснованным лишь в части включения в педагогический стаж спорного периода работы с 23.04.2009г. по 30.04.2009г., по остальным периодам подтвердила, что норма педагогической нагрузки истицей не выполнялась.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мошкина Л.Н. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств. Полагает доказанным факт выполнения ею в спорные периоды установленной нормы педагогической нагрузки, поскольку трудовые обязанности выполнялись ею в течение полного рабочего дня.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, оснований его отмены по существу не находит.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 названного закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По заявлению Мошкиной Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", специальный стаж зачтён ответчиком в количестве 24 года 08 месяцев 09 дней.

При этом ответчик исключил из подсчета педагогического стажа периоды работы истицы с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. и с 23.04.2009г. по 30.04.2009г. ввиду невыполнения в эти периоды нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы, а также период нахождения истицы в частично-оплачиваемом отпуске с 06.10.2010г. по 08.03.2011г.

Согласно п.4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29.10.2002г. N781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников" (действовало в спорные периоды) норма педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей (старших воспитателей) дошкольных образовательных учреждений была установлена в количестве 36 часов в неделю.

Поэтом суд правомерно обозначил в качестве подлежащего доказыванию юридически значимого обстоятельства выполнение истцом в спорные периоды установленной нормы часов педагогической нагрузки на ставку заработной платы в количестве не менее 36 часов в неделю, являющееся обязательным условием включения их в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно справки работодателя истцом не выполнена учебная (педагогическая) нагрузка в спорный период с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. (л.д.84). Эти обстоятельства подтверждены и представленными первичными документами. Так, согласно тарификационных списков в указанный спорный период работы истец тарифицировалась на 0,75 ставки по должности воспитателя и 0,125 ставки музыкального руководителя. Согласно табелей учета рабочего времени (л.д.23-24), справки (л.д.27) в указанный период в мае 2008 года истцом отработано 19 дней в объеме 95 часов (ежедневно по 5 часов), что свидетельствует о невыполнении ею установленной нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

С учетом изложенного суд правомерно отклонил требования истца о включении указанного периода работы с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Выводы суда в этой части соотносятся с исследованными доказательствами и не подлежат переоценке коллегией.

Оценивая требования истца о включении в педагогический стаж спорного периода ее работы с 06.10.2010г. по 08.03.2011г. в должности воспитателя МОУ "Начальная школа - детский сад" "адрес", суд установил, что в связи с закрытием детского сада с 01.01.2010г. на капитальный ремонт, истица находилась в частично оплачиваемом отпуске, педагогическая нагрузка на ставку заработной платы в данный период ею не выполнялась.

Приказом работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается закрытие детского сада на период его капитального ремонта (л.д.72). В связи с проведением ремонта приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено начисление заработной платы истцу в связи с простоем по вине работодателя (ч.1 ст.157 ТК РФ) в размере 2/3 ее заработка до окончания ремонта. Факт нахождения истца в указанный период в частично-оплачиваемом отпуске в связи с простоем по вине работодателя подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.30-36).

Согласно п.9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Поэтому период нахождения истицы в вынужденном простое по вине работодателя не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Вместе с тем, оценивая доводы истца о зачете указанного периода в педагогический стаж, суд, по мнению коллегии, неверно установил момент окончания периода вынужденного простоя. Так, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. N предусматривалась выплата истице заработной платы в полном объеме за полную ставку воспитателя детского сада, начиная с 21.02.2011г. В табелях учета рабочего времени за период с 21.02.2011г. по 08.03.2011г. (л.д.35, 36) имеются сведения о выполнении истцом в данный период установленной нормы рабочего времени на ставку заработной платы. Поэтому период работы истца с 21.02.2011г. по 08.03.2011г. также подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, отказ во включении в педагогический стаж данного периода работа не влияет на правильность вывода суда об отсутствии у истца права на досрочную пенсию, поскольку с учетом указанного периода работы педагогический стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ.) составлял менее требуемых 25 лет.

С учетом изложенного резолютивная часть решения относительно подлежащих включению в стаж периодов работы подлежит уточнению, что не влечет отмену решения суда по существу ввиду отсутствия у истца права на досрочную пенсию на момент обращения за ее назначением. Апелляционная жалоба истца подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2013 года по существу оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в иной редакции:

"Иск Мошкиной Л. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включить Мошкиной Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности воспитателя детского сада с 23.04.2009г. по 30.04.2009г. и с 21.02.2011г. по 08.03.2011г., возложив на ответчика обязанность зачесть эти периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В удовлетворении требований Мошкиной Л.Н. о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада с 09.05.2008г. по 31.05.2008г. и с 06.10.2010г. по 20.02.2011г., а также о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 19.10.2012г. отказать".

Апелляционную жалобу Мошкиной Л.Н. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: