Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 октября 2013 г. по делу N 12-176/2013

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 23 октября 2013 года дело по жалобе начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Глазова Помелова Ю.С.

на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 сентября 2013 года, которым в удовлетворении ходатайства Помелова Ю.С. о восстановлении срока обжалования постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N от 13 мая 2013 года отказано,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Руководителя УФАС по Удмуртской Республике от 13 мая 2013 года начальник Управления ЖКХ Администрации г. Глазова Помелов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Не согласившись с указанным постановлением, Помелов Ю.С. обратился в Глазовский районный суд Удмуртской Республики. В жалобе, помимо основного требования об отмене постановления руководителя административного органа, заявитель просил восстановить срок для обжалования оспариваемого постановления.

Судья постановил указанное определение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Помелов Ю.С. просит отменить определение судьи районного суда, удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление в районный суд. Ссылается на то, что срок для подачи жалобы на постановление был пропущен в связи с ошибочной подачей жалобы в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Выслушав Помелова Ю.С., его защитника и представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю необходимым определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 сентября 2013 года отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок обжалования и порядок исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из положений данной нормы следует, что лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в том числе и лицо, привлеченное к административной ответственности, самостоятельно определяют способ реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы любому из перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса органов, должностных лиц, которые правомочны рассматривать жалобы.

Из материалов дела следует, что Помелов Ю.С. является должностным лицом, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Глазова.

Копия постановления заместителя Руководителя УФАС по Удмуртской Республике от 13 мая 2013 года получена Помеловым Ю.С. 5 июня 2013 года.

Помелов Ю.С. обжаловал постановление заместителя Руководителя УФАС по Удмуртской Республике от 13 мая 2013 года. Жалоба подана в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

При этом, в материалах дела не содержится сведений о том, какого числа жалоба на оспариваемое постановление направлена в Арбитражный суд Удмуртской Республики, однако, исходя из того, что заявление было принято к производству Арбитражного суда Удмуртской Республики, как поданное с соблюдением процессуальных требований, что усматривается из определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 июня 2013 года, прихожу к выводу, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 августа 2013 года производство по делу прекращено, в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

На основании п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть указан порядок обжалования постановления.

В оспариваемом Помеловым Ю.С. постановлении суд, полномочный рассматривать жалобу на данное постановление не указан.

При таких обстоятельствах полагаю, что ошибочное обращение с жалобой на решение должностного лица в Арбитражный суд Удмуртской Республики и получение процессуального решения с прекращением производства по делу, указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление срока для подачи жалобы.

Учитывая изложенное, определение судьи районного суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 сентября 2013 года отменить.

Помелову Ю.С. срок обжалования постановления заместителя Руководителя УФАС по Удмуртской Республике от 13 мая 2013 года, восстановить.

Дело направить в тот же суд для рассмотрения жалобы Помелова Ю.С. по существу.

Судья А.И. Буров