Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2013 г. по делу N 12-187/13

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

при секретаре Буня О.Ю.,

с участием Талбиева М.А., его защитника Маслова П.А., переводчика Насруллоева А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 11 ноября 2013 года жалобу Талбиева М. А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02 ноября 2013 года Талбиев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением, контролируемым самостоятельным выездом, за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Талбиев М.А. просит об отмене постановления судьи. Указывает, что не мог выехать из РФ своевременно, так как его паспорт с ДД.ММ.ГГГГ находился в консульстве Республики Таджикистан в "адрес". В России он имеет семью и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании Талбиев М.А. и его защитник Маслов П.А., доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Талбиев М.А. пояснил, что на территории РФ он находился без паспорта, поскольку долгое время документы на новый паспорт находились в консульстве Таджикистана.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Талбиев М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации по миграционной карте N через КПП "Кольцово". Талбиев М.А., за время пребывания на территории Удмуртской Республики обращался в отдел трудовой миграции УФМС РФ по УР по поводу оформления патента, который получил ДД.ММ.ГГГГ года. В период с сентября 2012 года по август 2013 года он своевременно оплачивал налоги на доходы физических лиц в виде финансового авансового платежа в размере от 1000 до 2000 рублей (последний платеж ДД.ММ.ГГГГ года), тем самым продлевал срок временного пребывания на территории Российской Федерации по адресу: УР, "адрес"20, до окончания срока действия национального паспорта, т.е. до 03.09.2013 года. Далее срок действия патента не был продлен своевременно, срок действия национального паспорта у гр. Республики Таджикистан Талбиева М.А. также истёк - ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии ч.9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Талбиев М.А. мог законно находился на территории Российской Федерации в течение 15 дней со дня окончания срока действия патента, по истечении данного срока Талбиев М.А. должен был выехать за пределы Российской Федерации, чего не сделал. Соответственно иностранный гражданин находиться в Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснением Талбиева М.А. рапортом сотрудника Федеральной миграционной службы, выявившего нарушение миграционного законодательства.

В соответствии с требованием абзаца второго ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде финансового авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации - фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (пребывания) налогоплательщика до дня начало срока, на который выдается патент, либо дня начало срока, на который продлевается срок действия патента.

Так как срок действия патента не был продлен своевременно ( до срока очередного платежа), то в соответствии с абзацем третьим ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

На основании ч.9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и ст.5.1 настоящего ФЗ срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Поскольку по делу правильно установлено, что Талбиевым М.А. были нарушены правила пребывания иностранного гражданина в РФ, его бездействие правильно квалифицировано по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении по делу не допущено.

Доводы в жалобе относительно не обоснованности привлечения к административной ответственности являются надуманными, поскольку как следует из материалов дела процессуальный порядок фиксации выявленного нарушения, обеспечения прав лица привлекаемого к ответственности, рассмотрения дела об административном правонарушении по делу соблюден. Факт нарушения Талбиевым М.А. миграционного законодательства Российской Федерации по делу установлен и не оспаривается самим иностранным гражданином.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу Талбиева М. А. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.