Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-3050/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.,

судей Гришиной Г.Н. и Семёнова А.В.,

при секретаре Кузьминых Е.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Каленова А. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждения) в Киржачском районе включить в педагогический стаж Каленова А. А., дающий право на получение пенсии по старости, периоды работы:

- с **** по **** в должности **** ****;

- с **** по **** в должности **** ****.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области назначить Каленову А. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области в пользу Каленова А. А. судебные расходы: в возврат госпошлины 200 (двести) рублей, на оплату услуг представителя в сумме **** (пять тысяч) рублей, а всего **** рублей.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Каленова А.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каленов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киржачском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы с **** по **** в должности **** **** и с **** по **** в должности **** ****, а также просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд - с ****.

В обоснование иска указал, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако при обращении в

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киржачском районе за назначением такой пенсии, он получил отказ.

В судебном заседании истец Каленов А.А. и его представитель Хабибулов В.И. поддержали заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области Калина О.Н. заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным. При этом просит вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Каленов А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее, находит решение суда законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дан подробный анализ нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

Удовлетворяя требование Каленова А.А. о включении в специальный стаж периодов работы с **** по **** в должности **** **** и с **** по **** в должности **** ****, суд правильно исходил из того, что ранее действовавшее законодательство предполагало зачет в специальный стаж работы для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

В вышеуказанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с подп. "а" п. 1 Положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Согласно подп. 3.1. п. 3 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", при применении подп. "а" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ.Как следует из материалов дела, трудовую книжку Каленова А.А. внесены следующие записи (л.д. 11, 12):

- запись **** - **** принят **** ****;

- запись **** - **** освобожден от должности **** **** в связи с избранием на должность **** ****;

- запись **** - **** освобожден от должности **** ****.

На основании п. 4 указанного Положения, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет, у Каленова А.А. составляет 23 года 9 месяцев 22 дней, вместо требуемых 2/3 ( 16,8 лет).

Таким образом, Каленов А.А., имея стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не свидетельствуют о неправильности постановленного по делу решения и не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости стаж педагогической деятельности Каленова А.А. составил более 25 такой пенсии с ****.

Ссылку в апелляционной жалобе на п. 97 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, согласно которому спорные периоды работы истца могут быть приравнены к работе предшествующей избранию Каленова А.А. на выборную должность, а именно, к работе **** в ****, судебная коллегия полагает несостоятельной.

Приведенная ответчиком норма является общей при назначении пенсии на льготных условиях и могла быть учтена при назначении льготной пенсии по иным основаниям, предусмотренным ранее действовавшим пенсионным законодательством, а также действующим с 1 января 2002 года Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В тоже время нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, являются специальными по отношению к лицам, претендующим на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая спор и удовлетворяя требование Каленова А.А. о взыскании с ответчика судебных расходов, суд обоснованно сослался на положения статьи 98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд, принимая во внимание представленные в подтверждение этого обстоятельства квитанцию об оплате государственной пошлины, ордер **** от ****, квитанцию **** от ****, соглашение об оказании юридической помощи по гражданскому (арбитражному) делу от **** (л.д. 2, 25, 33, 34), правомерно посчитал необходимым взыскать с ответчика **** рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме **** рублей.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований части 3 статьи 17 Конституции РФ.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые направлены на переоценку доказательств и на иное толкование норм права, оснований для которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Киржачском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судакова Р.Е.

Судьи: Гришина Г.Н.

Семёнов А.В.