Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Белогуровой Е.Е.,
судей Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.
при секретаре Бойцовой О.В.
с участием адвоката Шебанкова Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 24 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе ГКУ ВО "Отдел социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" на решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 18 июля 2013 года, которым постановлено:
Государственному казенному учреждению Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" в иске к Юдиной Л.Ф. о возврате необоснованно полученных средств субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., выслушав объяснения представителя отдела социальной защиты населения по Юрьев- Польскому району Борзионова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Юдину Л.Ф., ее представителя Шебанкова Р.А., третьих лиц Кондратьеву М.В. и Юдина А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нанимателем квартиры **** является Юдина Л.Ф., которой ГКУ ВО "Отделом социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" в 2010 и 2011 годах была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму ****.
В квартире по месту жительства кроме Юдиной Л.Ф. зарегистрированы супруг Юдин А.В., дочери Кондратьева М.В. и Ципкина С.А. и внучка Ц.
ГКУ ВО "Отдел социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" обратился в суд с иском к Юдиной Л.Ф. о возврате выплаченных Юдиной Л.Ф. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 2010-2011 годы в размере ****.
В обоснование требований представители истца Лисина Г.А. и Борзионов А.В. указали, что в июне 2012 года при проверке документов, представленных для получения субсидии, выявлено несоответствие сведений о доходах ранее представленным данным. При назначении субсидии не был учтен доход супруга дочери ответчика Кондратьевой М.В. Ж. от предпринимательской деятельности.
При наличии сведений о доходах супруга дочери Юдина Л.Ф. не имела бы права на получение субсидии. В связи с чем просят взыскать с ответчика выплаченную ей сумму субсидий в размере ****
Ответчик Юдина Л.Ф. и ее представитель адвокат Шебанков Р.А. иск не признали, пояснили, что Кондратьева М.В. не является членом семьи Юдиной Л.Ф., поскольку с 2001 года с ней не проживает, а живет отдельной семьей с супругом Ж.., где зарегистрирована как по месту пребывания, там же оплачивает коммунальные платежи. Полагают, что доход супруга дочери получателя субсидии Кондратьевой М.В.не должен учитываться при расчете совокупного дохода семьи и назначения субсидии.
Третьи лица Юдин А.В., Кондратьева М.В., Ципкина С.А. полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГКУ ВО "Отдел социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на те же доводы, что в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.159 Жилищного кодекса РФ пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов имеют право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.( ч.3 ст. 159 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющие порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации.
Согласно п. 18 Правил в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено, что Юдина Л.Ф., проживающая с **** года в квартире ****, являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с апреля по сентябрь 2010 года, с января по июнь 2011 года и с августа 2011 года по январь 2012 года.
Для назначения субсидии Юдиной Л.Ф. были предоставлены в орган социальной защиты населения необходимые документы, предусмотренные п.8 Правил предоставления субсидий. Представители государственного казенного учреждения Владимирской области
" Отдел социальной защиты населения по Юрьев-Польскому району" по смыслу п.11 Правил предоставления субсидий не лишены права и возможности проверять подлинность представленных документов.
Рассматривая исковые требования государственного казенного учреждения Владимирской области о взыскании с Юдиной Л.Ф. выплаченных ей сумм субсидий суд первой инстанции сославшись на положения Жилищного Кодекса РФ, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пришел к верному выводу о том, что при определении права гражданина на получение субсидии юридически значимым обстоятельством является факт совместного проживания получателя субсидии и граждан, указанных им в качестве членов его семьи.
Материалами дела подтверждено, что в договоре социального найма от **** в качестве членов семьи Юдиной по адресу **** указаны ее супруг, дочь Ципкина с внучкой Ц. и дочь Кондратьева М.В.
Кондратьева М.В., зарегистрированная по адресу проживания с матерью Юдиной, **** зарегистрировала брак с Ж. и с указанного времени проживает по месту жительства мужа, в доме ****. По указанному адресу оформила регистрацию по месту пребывания. Совместного хозяйства с Юдиной Л.Ф. не ведет, расходы по оплате коммунальных услуг по месту проживания получателя субсидии не несет, оплачивает коммунальные услуги по месту своего постоянного проживания в доме с супругом Ж..
При указанных обстоятельствах, доводы представителя истца о том, что при определения совокупного дохода семьи получателя субсидии необходимо учитывать и доход супруга дочери ответчика Кондратьевой М.В
